夯实责任网格管理多措并举保障农机安全生产 韩城市农机安全生产典型案例
一、基本情况
韩城市位于陕西关中平原东北隅,总面积1621平方公里,地貌基本特征为“七山一水二分田”,耕地总面积42万亩,全市共拥有各类农业机械5.4万台(件),农机总动力达24.8万千瓦,农机经销企业23个,农机维修网点21个,农机社会化服务组织7个,农机大户13个,农机从业人员3.7万人,全市农机经营年度收入1.2亿元。全年农机作业总量95.16千公顷,全市农业机械化综合水平达75%以上。
二、主要做法及成效
(一)强化农机安全生产组织保障。韩城市委、市政府高度重视农机安全生产工作,做到了“四个到位”。一是组织领导到位。全市从市、镇、村和农机主管部门自上而下,层层确立了农机安全监管推进工作机制,建立了农机安全“政府挂帅、部门负责、镇村落实”工作责任制,为依法开展农机安全监督管理提供了坚强的组织保障。二是工作部署到位。市委市政府每年将农机安全纳入全市安全生产范畴安排部署、纳入镇办农业农村工作目标考核指标统一下达,确保了农机安全管理工作稳步推进。三是监管责任到位。依据法律法规所规定的职责权限,进一步理顺了全市农机管理体制,建立了新的工作机制,进一步明确市、镇人民政府、农机主管部门及有关部门的监督管理职责分工和执法责任。四是目标考评到位。把农机安全纳入市委农业农村工作和全市年度目标责任综合考核范畴,层层签订责任书,实行半年考核和年终综合评定。正是由于市委市政府的高度重视,全市各镇办、各部门的强化领导、精心组织、狠抓落实,从而有效保证了农机安全生产管理工作在全市的稳步推进。
(二)严格落实农机安全生产责任。按照省市农机安全生产工作部署与要求,密切结合地域特点和农机拥有量、分布特点不断创新监管机制,全市成立有市、镇、村农机安全领导小组,建立了市、镇、村三级农机安全监管体系,健全了村级农机安全协管员,建立健全了市、镇、村农机安全台账,全面落实农机安全监管责任,并推行了农机安全监理“巡查队包片、执法队员包村、安全宣传入户”的安全工作机制,坚持全年开展常态化农机安全生产巡查检查,与农机专业合作社、农机服务经营组织、农机大户、农机驾驶操作人员分别签订安全生产目标责任书,逐级落实农机安全生产目标,确保农机安全生产责任到社到户到机到人,做到了农机安全监管无盲区,2022年共签订各类农机安全生产目标责任书4358份。
(三)加大农机安全宣传培训力度。始终高度重视农机安全法律法规学习、宣传和培训普及。在对象范围方面,除了一般性的宣传教育外,重点围绕三类人进行:即市、镇管理干部和全体执法人员;基层农机和农技推广员;农机生产经营、驾驶操作和维修等从业人员。在方法上不拘形式,灵活多样。一是充分利用电视、广播、报纸、网络、微信等媒体,广泛开展普法宣传,在全社会营造知法、守法的良好氛围;二是先后印制发放普法和安全生产知识手册、宣传单和农机安全案例解析资料 7.98万份,受益群众 5800 人次,大大提升了安全生产学法普法效果;三是组织举办培训学习班,对农机管理干部、执法人员、技术推广人员和各类从业人员开展安全生产法律法规集中培训,2022年累计受训人数达6.59万人次,开展安全宣传63次,出动工作人员233人次,累计培训农机监理人员52人,培训农机从业人员1085人次;四是根据年度普法和农时作业特点,集中举办法律讲座和农机安全知识讲座4期;五是组织送法下乡,定期组织农机技术人员深入镇、村、户、设施农业基地、农业示范园区、农机专业合作社、农机大户面对面开展安全法律法规宣传咨询,送法下乡入户,为农机安全管理奠定了坚实的思想基础和提供了有效的舆论支持。
(四)开展农机安全技术检验工作。结合地域实际,采取集中检验和进村入户相结合的方法,分区检验、责任到人,严格按照规定和要求进行检验,对重点检测项目和关键环节严格把控,对运输型拖拉机严查交强险并粘贴反光贴。在检验工作中,充分发挥移动检测设备的优势和作用,采取送检下乡、进村入户、电话预约、上门服务等灵活丰富的方式,提升群众满意度和检审验率,做到了应检尽检,共计完成拖拉机、联合收割机安全免费管理 3888台,确保我市联合收割机和拖拉机处于良好技术状态,为农机安全生产打下坚实的基础。
(五)常态开展巡查检查隐患排查。一是组织农机执法人员,巡回田间地头,开展安全检查,特别是农机作业集中地区和农村集贸市场,派人驻点看守,对重点路段、重点区域与交警大队联合严查拖拉机违法载人、无证驾驶、违章行驶、黑车非驾、超载超速、酒后驾驶等违法行为,预防与减少事故的发生。二是扎实开展农机安全隐患排查治理,在巡查检查过程中,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对排查出的隐患,建立隐患排查和整改台账,明确提出治理措施和整改时限,做到台台整改有结果,确保隐患排查治理形成闭环。2022年共开展隐患排查136 次,出动工作人员272 人次,排查隐患 45起,整改45起,隐患整改率 100%;三是加大上道路拖拉机的监管,对上道路拖拉机登记及驾驶证申领进行全面的摸底排查,并逐机逐人建立工作台帐。排查是否存在不查验或给不符合安全技术标准的拖拉机办理登记或核发检验合格标志的情况。排查整治上道路拖拉机及驾驶人逾期未检审问题;四是组织农机维修技术人员,对排查梳理出存在安全技术隐患的机具,上门进行维护保养,确保安全作业。同时加强对农机维修与配件供应网点的监督检查,确保维修质量,最大限度地消除不安全因素,确保农机安全生产。同时,扎实开展了“农机安全大排查大整治大宣传行动”“变型拖拉机专项整零治行动”“农机安全生产专项整治三年行动”和“安全生产百日行动”等专项活动。
(六)发挥警监联合执法长效机制。以开展创建“平安韩城平安农机”活动为切入点,充分发挥警监联合执法优势,按照“政府领导、部门协调、社会联动、齐抓共管、综合治理”的交通安全社会化管理工作总体目标,整合资源,形成合力,全面提升乡村道路安全管理水平。在“春耕”“三夏”“三秋”“冬农”等重要农忙时节,积极主动与公安交警部门协作,教育引导农机驾驶员严格遵章守法,规范操作农业机械,坚决杜绝拖拉机超速驾驶、客货混载等交通违法行为,使警监联合执法机制常态化,对“无牌无证”“违章操作”“酒后驾驶”“疲劳驾驶”“非法载人”“非法拼装”等违法行为进行了查处。2022年共开展农机巡查检查 321 次,其中警监联合执法32次,出动执法人员512人次。
(七)规范开展农机市场监督检查。在农忙时节农机及配件销售、维修、作业市场活跃阶段,坚持“月巡查、季检查”农机市场监督制度,全力做好机具保障服务安全生产。与市场监管部门配合加强对农机及配件销售、维修网点和农机作业市场的监督检查,查处和打击欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣农机产品、以次充好等扰乱农机及配件销售、维修市场经营行为,依法查处在农机作业方面漫天要价、垄断作业市场、不按作业标准进行农机作业等扰乱农机作业市场行为,确保全市农机及配件经销企业、维修网点证照齐全,经营零配件无假冒伪劣产品,农机维修人员全部持证上岗,保障全市农机行业市场运营规范,农机及配件销售、维修、作业市场良性发展。2022年对全市各农机经销企业、农机维修网点和农机专业合作社开展专项检查18次。
三、经验启示
韩城市农机安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从监管源头和农机生产重要时节着手。结合农机安全生产发展新形势,采取多种形式开展好安全生产宣传教育,加强对农机维修网点从业人员的管理和培训。按照拖拉机、联合收割机登记检验相关规定和规范要求,进行逐项检验,逐台进行机体、档案、管理网信息的对比,做到“机械、档案、系统信息”三相符,从源头上消除农业机械不安全隐患。充分发挥“警监联合执法”农机安全管理有效举措,融合力量、形成合力,加强与公安交警的协调配合,形成齐抓共管、共同管理的工作格局。
原文链接:http://nynct.shaanxi.gov.cn/www/dxal7837/20230904/9828093.html
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答 首先,需要成为政讯通·全国乡村振兴调研中心的调研员才有权申请车牌。申请需填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。《申请表》可以从官网下载也可以向北京总部索取电子版
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登陆授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html。如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212745、010-53382908咨询.关注公众号有教学视频。
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答 您好,申请地市中心有这些条件。 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请;(前提条件) (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 可以向我中心进行投诉举报,但是您需要先将电子版材料整理好发过来。同时写一封举报信,内容包含你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求等。
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答 双百网分别是政务百网和行业百网,可以在政讯通·全国三农调研中心官网上查看政务百网和行业百网的具体的网站信息。除此之外,也可在政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心和政讯通·全国三农发展促进中心等官网上查看。
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答 你好,调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的,但是栏目不一样,调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 调研员针对调研事件需要发稿时,需提前提交相应的证据资料,必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等,同时提交所要发布的稿件内容,经总部审核通过后,所发稿件必须发稿人确认并签字,总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 需要看一下活动方案,如果活动适合的话,可以合作。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您,您需要把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的,之所以留相同的电话,是为了内部方便管理,同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 政讯通·全国三农调研中心暂时未涉及扶贫相关工作。如果您想用中心名义开展工作,需申报选题,总部通过之后才能开展工作。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面,但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务,详细情况,您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信,投诉举报信内容要包含:你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 与我单位没有联系,只是为了方便业务开展,同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现,特殊的网站,网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规,反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况,展示执法部门监督、监管等方面的工作成果,同时,为群众提供投诉举报服务。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权,有监督权。
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答 利用行业百网站群,开展政策、法律法规的宣传工作,按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作,对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。