曲靖市会泽县严格按照省委、省政府关于城乡绿化美化的决策部署和市委、市政府关于绿美曲靖的行动部署要求，紧紧围绕推进绿美乡村建设，结合以礼河良好资源和街道区位优势，整合宜居宜业和美乡村、四美家园、移民后扶等项目，做活文旅深度融合发展文章，着力打造休闲养生绿美村庄，在会泽县蹚出一条党建引领、文旅融合、利益联结、群众增收的可学习借鉴新路子，激活乡村产业发展一池春水，奏响乡村振兴新乐章。

　　

　　一、党建引领，凝聚村庄建设合力。一是立足优势。聘请昆明理工大学泛亚设计集团围绕乡村文旅产业融合发展的目标和“一河、三轴、四心、多节点”的绿美村庄空间结构进行设计。以以礼河为主线，大型易地搬迁安置区和以礼河沿河村庄主要道路为轴线，构建生态景观走廊、农业观光休闲中心、特色乡村体验中心、滨河休闲康养中心四个核心点，拓展延伸民俗景观、河堤景观、人文景观等多个休闲景观节点，依托资源优势绿化、美化村庄，聚力打造集乡愁文化、休闲观光、健康养生为一体的绿美村庄经济带。二是创新思路。秉承“先富脑袋才能富钱袋”的理念，引导群众跳出本村“小圈子”，融入发展新格局。召开群众会议组织党员干部、乡贤能人、群众代表共4批500余人次先后到曲靖、昆明、昭通等地考察学习，让群众成为绿美乡村建设的主角，形成依托绿美村庄项目实施带动群众增收的发展新思路。三是分类实施。按照“微改造、精提升、轻介入”的建设思路，整合项目资金，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在保持和维护乡土风貌的同时融入年轻人的视角审美等现代元素，构建天蓝地绿山清水秀的乡村绿色生态空间。2022年以来，会泽县将整合“四美家园”、移民后扶等项目的6800万元资金捆绑使用，将乡村绿化美化行动与持续推进农村人居环境整治提升相结合，规划建设面积2000余亩，受益600余户3000余人。

　　

　　二、综合治理，打造宜居宜业村庄。针对集体土地被沿岸群众侵占、私搭乱建畜圈和旱厕、粪水污水直排以礼河，导致以礼河生态破坏严重等问题，会泽县领导班子从源头上进行环境综合整治。一是做实群众工作。组建由2名班子成员分别任正、副组长，7名业务能力强的干部职工为成员的工作专班，组织87名机关干部职工及22名社区“两委”成员组成包保组，先后30余次对鱼洞社区红石岩小组162户居民开展大走访、大动员，通过召开院坝会、火塘会、小组会，利用PPT等方式向群众宣讲政策，用心倾听群众的真实想法，找准症结所在，打通阻碍群众的堵点和痛点，及时化解各类苗头隐患，切实解决群众急难愁盼问题。入户400余次，深入走访群众700余人次，积极引导群众改变思想观念，提高思发展谋发展意识，积极支持并投入街道绿美乡村建设和业态改造。二是补齐设施短板。扎实开展环境综合整治，加快完善路、水、电、气、物流、通信网络等项目的实施，加快绿化美化行动，提升人居环境质量。完成村内道路改造1.58公里，拆除沿河违章建筑120余户1.3万余平方米，完成河堤治理3.21公里、村内污水管网2980米、强弱电管网入地1200米、自来水管网2260米、浆砌石河堤治理1520米，完成2道过水汀步等建设。铺设健康步道1.2万平方米，采用乔木、灌木等重点开展沿河两岸、庭院绿化、空闲地、闲置宅基地、拆违地等绿化面积500余亩，沿河安装太阳能路灯529盏，打造绿树成荫、水清河畅的绿美村庄。以礼河钟屏段被评为市级美丽河湖，正在申报省级最美乡愁旅游地。三是推进文化传承。深入挖掘和保护具有农耕特质、民族特色、地域特点的乡村历史传统文化，传承特色文化基因，讲好美丽乡村故事，树立文明新风。2022年以来，举办文艺汇演100余场次、邀请县彝族民间艺术团150余人开展“中华民族一家亲、结伴同游以礼河”歌舞表演、“耍水龙”及火把节等大型民俗活动8场次；会泽县美术家协会、书法家协会、作家协会、摄影家协会4家协会揭牌入驻以濯水乡，成立文化沙龙，以艺会友；引入会泽特色小罐炕茶、会泽斑铜等非遗文化入驻，传承乡土味，留住文化根，使会泽县成为有“颜”有“味”的村庄，助力绿美村庄高质量发展。

　　

　　三、搭建平台，推进绿美乡村建设。将基层有效治理与精神文明创建相结合，建立健全共建共享机制。一是整合资源推进民生项目建设。依托旅游开发公司整合项目区内各块帮扶资金，形成的帮扶资产折股量化到公司变为股金，带动7个社区集体经济注入1090万元到公司，最大限度提高资金使用效率。建成可容纳停车1200余辆的生态停车场6个，公厕6个、健康步道3.5公里、文化礼堂300余平方米、文化小广场5个3000余平方米、生态垃圾桶100余个，全面改善群众生产生活条件，走好乡村旅游持续发展的路子。二是建设乡风文明。把推进社会主义核心价值观全面融入街道绿美乡村建设，深入开展精神文明创建活动，组织开展丰富多彩的群众文化活动，实施“推进绿化美化树立文明乡风”专项行动，着力构建家风和乡风文明建设的教育展示基地，做强乡风文明建设，助力绿美行动工作高质量发展。2023年以来，组织开展道德宣讲8场，家风家教评比及文化惠民演出6场次惠及1400余人，评比文明家庭5户，孝老爱亲家庭2户。三是打造示范亮点。通过整合项目资金，重点从村内主干道路、污水管网、绿化美化、业态打造、以礼河堤治理等基础设施入手，建成集绿美村庄示范点、河畔水域风光、城郊节点康养公园为一体的红石岩生态休闲旅游景区，由点及面助推街道全域绿美行动。

　　

　　四、利益联结，绿美村庄带动增收。坚持绿化为民、绿化惠民，通过绿美建设提升群众生活品质，增进人民群众福祉。一是统一经营强管理。项目区内通过拆墙透绿、“一点一景”的思路打造街道墙体立面景观，由泰云公司统一运营管理进行商业业态公营模式，村民和公司根据不同的商业业态建设模式进行收益分配。建立以农民为中心的乡村旅游体系，以自建公营、互建公营、托建公营、转让公营四种模式对社区、小组、群众的空闲地、房屋（宅基地）进行绿化美化。开发民宿客栈、酒吧、餐厅等业态，部分居民自家楼房出租后获得稳定收入，租赁方通过阳台绿化、屋顶绿化、墙体垂直绿化、庭院绿化等景观改造及环境卫生提升等方式，打造集休闲、露营、娱乐为一体的乡村特色小吃店，公司通过一码支付，一码分成，提取3%作为收益，目前已有农家乐2家、烧烤店25家，户年均增收5万余元。二是多元业态促发展。通过绿化美化行动，建设精品民宿、美食体验、休闲娱乐、健康养生、文创研学和田园观光等多种乡村旅游新业态，打造星空夜市、帐篷营地、露营烧烤、水上娱乐项目、引摊入市等形式多样、富有特色的业态产品，目前入驻商户120余户，带动就业创业400余人，充分利用山地资源优势，借势而进，大力发展山地户外运动，开发山地骑行、山地越野、攀岩滑翔等与山地密切相关的体育旅游业态。通过连续举办各类山地体育赛事，打造体验运动品牌，走“山地旅游+户外运动”融合发展的新路子。三是利益联结稳增收。借助绿美行动的实施，钟屏街道成立了村集体旅游开发公司，采取“党委＋公司＋合作社＋农户”的发展模式，通过资产租赁、资源开发、服务创收等方式，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的三个转变，建立了6.14万人的利益联结机制，通过不断开发经营性业态、服务型业态，强化后续规范管理，针对不同类型的农户采取不同的利益联结机制，精准施策促进群众增收，集体经济创收150余万元。（拟稿人：刘志波 审核人：李兴贵）

　　

原文链接：https://nync.yn.gov.cn/html/2023/nongcunrenjuhuanjingzhengzhi_1101/401686.html
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