黄山市减贫案例:打造党建品牌特色村,从脱贫攻坚走向乡村振兴
【摘要】安徽歙县三阳镇高峰村坚持贯彻“5152”党建行动计划,锚定乡村振兴目标,打造党建品牌特色村——莲升秘境。近年来,高峰村依托自身资源禀赋,有效利用各级衔接资金和美丽乡村建设资金,发展山核桃、茶叶等特色种植业,建设高峰村农民创业园,打造荷花形村落景区,凭借脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,全村实现了从脱贫到小康的历史性跨越。农民生活质量不断提升,其获得感、幸福感、安全感不断增强。
【Abstract】Gaofeng Village, Sanyang Town, She County, Anhui Province persists in the implementation of the "5152" party building action, adheres to the goal of rural revitalization, and creates a characteristic village—Liansheng Secret Realm. In recent years, relying on its own natural resources, Gaofeng Village has effectively utilized various levels of linkage funds and rural construction funds to develop characteristic planting industries such as pecans and tea, built Gaofeng Village Farmers' Entrepreneurship Park, and created a lotus shaped village scenic area. With the effective connection between poverty alleviation and rural revitalization, the entire village has achieved a historic leap from poverty alleviation to a moderately prosperous society. The quality of life of farmers continues to improve, and their sense of gain, happiness, and security continues to increase.
一、背景
安徽歙县三阳镇高峰村属于典型的山区村,下辖8个村民组,总面积15.06平方公里,其中耕地279亩,林地面积20164.5亩(含茶园面积1832亩),共有928户、2805人,截至目前有建档立卡贫困户85户231人,曾是安徽歙县45个贫困村之一。近年来,乡村旅游已成为中国旅游业的重要组成部分,成为助力乡村振兴、帮助农民致富的重要途径。面对这样的机遇,高峰村当前存在的一些不足制约了其发展:一是受地理条件因素影响,基础设施仍然相对落后,基础设施建设和当前的经济发展不能匹配;二是农村人居环境整治不尽平衡,部分区域农村人居环境有了较大改善,但在个别偏远村落,基础配套、节点打造、环境整治等方面依然存在短板,亟需进一步提升;三是要素制约影响较大,生态红线、电力杆线、基本农田等要素掣肘项目推进,对项目进度造成一定影响,部分群众一定程度存在观望心理,对以文旅为核心的发展仍将存在一定影响。
二、项目实施
(一)扬长避短,发展特色种植业。高峰村作为一个山区村,土地资源短缺制约了发展,但其另辟蹊径利用其独有的地形气候等优势发展山核桃、茶叶和燕笋等种植业,目前该村拥有山核桃种植面积4506亩,茶叶种植面积1832亩。根据高峰村的实际情况,一是引导农户进行山核桃园、茶园改造,采取“龙头企业、专业合作社、种养大户+基地+农户”等产业扶贫模式,通过订单收购、农业务工、土地流转等方式带动农户发展特色种养业;二是对农业特色产业帮扶园区进行完善提升,通过实施到村产业项目支持园区发展,在带动村集体经济增收的同时还能辐射周边农户,为他们带来务工或分红。
(二)深挖村庄特色,“五微”改造乡村。围绕村庄特色定位,梳理村庄特色肌理,深挖村庄特色内涵,在推进美丽乡村建设中,坚持“微改造、精提升”思路,不搞大拆大建,于细微处着眼,巧用“绣花”功夫,依山就势、因地制宜,见缝插绿、匠心雕琢,描绘宜居宜业宜游的乡村画卷。荷花形中心村在竹铺中心村 “微改造、精提升”的基础上,扎实落实黄山市市委“五微”建设思路要求,以打造村落景区为目标,深挖自身特色优势,广泛动员干群参与,因地制宜创意创新,独具特色的荷花坝,彰显特色的“徽州三墙”,见缝插花的儿童乐园,“伪装”成荷花池的污水生态湿地,偏于一隅的环境落后村华丽转身为游人如织的和美乡村,再次成为远近闻名的村落景区,群众获得感、幸福感显著提升。
(三)展链强链,壮大基础产业。三阳镇通过高峰、白石源、三阳村联建,在高峰村村内闲置的存量建设用地上规划建设农民创业园,现一期厂房已建成并投入使用,2022年,安徽小肥球食品有限公司承租了一期厂房,签订了6年租聘合同,每年村集体可获得租金12万余元,同时带动周边80余名村民本地就业。二期厂房业已建成,并与茗水溪茶叶达成合作协议,投入特色名茶——大方茶的生产加工。两大特色农业产业在加工制造上取得了新突破。同时,为了解决山核桃、茶叶、菊花等农产品保鲜问题,我们又投入资金新建了仓储保鲜分拣中心项目,完善了特色农产品从种养到加工到物流仓储的链条。
(四)坚持党建引领,打造党建品牌。三阳镇不断强化党的全面领导,切实发挥党建引领作用,对全镇资源梳理提炼,锚定乡村振兴和新型城镇化目标,全力打造“5152”党建品牌,因地制宜从战略层面确立三阳全面推进乡村振兴的路径和目标。依托湖田山核心景区的建设,高峰村积极打造“莲升秘境”党建文旅特色品牌,目前通过美丽乡村建设加持,荷花形中心村村落景区初具雏形。
三、成效
一是环境好起来。中国传统村落荷花形村的改变可以讲是一场从“颜值”到“气质”的整体蜕变,2022年高峰村荷花形中心村进行了美丽乡村建设,一系列改造让荷花形村重新有了旺盛的生命力。走进荷花形村内,街道干净整洁,民居错落有致,闲置空地修建成的休闲广场,污水处理池里种的荷花,闲置柴屋的原生态墙体,带有泥土味道的夯土围墙,富有浓浓年代气息感的墙画和随处可见的以荷花为主题的创意点缀,每一处都体现出建设者们别出心裁的构思。富有童趣的健身设施,成了村民茶余饭后休闲最佳去处,就连不起眼的墙角处,都种上了花草,围起了篱笆,打造成“微花园”。随着乡村旅游发展的需要,美丽乡村建设已不仅仅停留在基础设施的完善上,农旅的发展催生乡村需要有更多吸引人、留住人的村景乡貌,富含文化内涵的创意乡景成了都市居民找寻乡愁的诗和远方。
二是收入多起来。高峰村2021年村集体经济收入36.41万元,2022年57.37万元,同比增长57.57%。脱贫人口2021年年人均收入18756元,2022年达20982元,同比增长11.87%。2016年高峰村顺利从贫困村出列,2019年高峰村全部贫困户实现脱贫。经过一年的努力,2022年11月,荷花形迎来了第1波来旅游、骑行的驴友们。未来可期的是三阳镇湖田山景区正在稳步推进中,湖田山景区一期工程位于高峰燕窠,景区建成后,预计可为村集体增加经营收入200万元。
三是产业强起来。原本的高峰村即使有再多的特色农产品资源,也只能进行原始产品的销售,山核桃茶叶全都被外地老板收购加工。通过高峰、白石源、三阳村联建,在高峰村村内闲置的存量建设用地上规划建设农民创业园,现一期厂房已建成并投入使用,引入安徽小肥球食品有限公司,延展山核桃加工产业链。二期厂房建成后,与茗水溪茶叶达成合作协议,投入特色名茶——大方茶的生产加工,两大特色农业产业在加工制造上取得了新突破。高峰村在以山核桃为核心的基础上,探索拓展燕笋、水产等特色产业,丰富产品种类,提升产业结构。
四、经验与启示
持续优化环境。持续巩固提升“五微”成果,高质量推进美丽乡村建设,争创省级美丽乡村重点示范村,全面完成竹铺新村、竹源自然村环境整治,持续推进镇区环境优化提升,打造镇村联动,景城互补的全域旅游格局。
统筹推进产业发展。以振兴公司、强村公司为主体,升级道路、污水等基础设施,建设山核桃烘干厂房,持续完善山核桃产业链,提高附加值。依托三阳特色资源,着力培育产业化龙头企业、生产基地和产业合作社,打响老竹大方茶、山核桃、金丝琥珀蜜枣等农业特色品牌。秉持“变闲为宝”理念,持续优化升级闲阳露营地、山核桃水籽交易市场等。
强化配套要素保障。强化专业人才培训引导,培养选聘村落景区讲解员,完善旅游配套服务,提升接待服务水平。加大民间手艺人挖掘培训力度,深入发掘一批民间特色手工艺、地方特色元素,引导文创产品开发,探索文创经济,增强游客体验感,做好旅游消费文章。强化旅游人才的培育和挖掘,更加注重培育更多本地群众积极投身旅游发展中来。通过校地合作、校企合作,定向培育一批旅游服务业人才,积极对接在校大学生赴村实训锻炼,为文旅产业发展引入“活水”。
五、真实故事
洪某某是高峰村荷花形自然村的村民,家中4口人,2014年该户被识别为建档立卡贫困户,与大多数贫困户一样,该户收入来源单一。在脱贫攻坚期,洪某某被聘用为村保洁员,母亲被评为低保,女儿享受教育资助,通过一些列帮扶措施该户生活得到非常大的改善。
近两年,高峰村在打造党建品牌推进乡村振兴的过程中,洪某某再一次成为了受益者,该户通过前些年到户产业奖补项目山核桃茶叶种植有了一定规模,高峰村农民创业基地的建设为其解决了销售难题,通过订单收购山核桃等农产品形式该户每年能实现增收2万多元。另外洪某某还积极加入荷花形美丽乡村的建设,实现了保洁员之外的务工收入。下一步,洪某某还想趁着村落景区的东风,把自家的老宅流转出去用来开办民宿,进一步增加收入。
原文链接:http://nync.ah.gov.cn/rdzt/nyfp/gzdt/56773571.html
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。