摘要：随着专合社的不断增加，基层产业散户农产品代购模式单一，销量不稳定等问题仍需重视，考虑经济成本最小化和消费者满意度最大化，构建分享经济利益最优化模式切实可行。其中，经济成本主要包括农产品前期成本、运输成本和货损成本，消费者满意度主要包括到货及时性和农产品新鲜度。由于经济成本和消费者满意度往往存在效益背反现象，在农产品销售过程运用“基层干部+互联网+分享经济”的方法降低运营成本，开拓市场，稳定销路，实现农村农产品利益最大化，从而提升农户发展产业积极性和群众满意度，吸引更多热爱鲜果的顾客关注基层，共同参与脱贫致富，助力乡村振兴战略顺利推进。

　　1、背景

　　一直以来，以习近平同志为核心的党中央，把消除贫困放到治国理政的新高度。习近平同志多次深入贫困地区调研，并对“互联网 + 扶贫”作出重要指示：“要实施网络扶贫行动，推进精准扶贫、精准脱贫，让网络扶贫工作随时随地、四通八达，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感。”“要利用互联网的强大功能搭建脱贫大市场，解决贫困地区农产品销售难题，同时也为贫困地区培养经营人才。”

　　2018年1月26日，农业部召开农产品电商大数据座谈会。农业部部长韩长赋在会上强调，农业部门要持续关注和高度重视农产品电商企业在农业农村改革特别是农产品流通体系建设中的创新探索，更好地发挥农产品电商在推动农业结构调整、带动农民增收致富、培养农村实用人才等方面的积极作用，加快提高我国农业发展的质量效益和竞争力。2018年2月12日，习近平在四川考察时强调，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。与群众交流时习近平说：“我是人民的勤务员，让人民过上好日子是我们共产党人的初心、宗旨。”

　　在基层，年轻干部满腔热血认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，渴望带领群众脱贫致富，在乡镇一线发热发光。宋家镇基层干部实践和探究“基层干部+互联网+分享经济”模式整合并畅销农产品。

　　分享经济是经济与社会价值创新的新形态，它包括不同人或组织之间对生产资料、产品、分销渠道、处于交易或消费过程中的商品和服务的分享。传统经济时代是独享的世界，独享才能创造垄断，才能保持稳定的现状，也才能铸就坚固的行业壁垒。以前倡导私人财产神圣不可侵犯，如今移动社交的出现，让独享经济逐渐走向后台，分享经济成功上位。分享经济之下，人们的生活更趋向于简洁化，越来越多的人走到众享行列当中，不仅仅是主动的应用别人的众享成果，更是将自己手中的闲置资源众享给别人。

　　宋家镇位于宜宾市翠屏区东南部，滨临长江，距宜宾市区35公里。全镇幅员面积64平方公里，辖18个村(居)委会，122个村(居)民小组 。2000年年末总人口2.7万人，其中非农业人口0.2万人，总户数7100户。有耕地面积2万亩，林地878公顷，宋家镇盛产甜橙，素有甜橙之乡的美誉，包括蜜奈夏橙、塔罗科血橙新系等主要品种。在对宋家镇农产品销路的调研过程中发现，产业散户农产品代购模式单一，销量不稳定，干部工作积极性不足等问题仍需重视，考虑经济成本最小化和消费者满意度最大化，构建分享经济利益最优化模式切实可行。

　　2、宋家镇“基层干部+互联网+分享经济”模式面临的主要问题

　　2.1产业散户对“互联网 +”的理解尚不准确

　　产业散户农产品代购模式单一，销量不稳定，并且对“互联网 +”的认识存在误区，或把互联网看作符号和工具，迷失于各种似是而非的概念，没有领悟到“互联网 +”对传统产业带来的深层次变革，缺乏互联网共享经济主动意识。村上对“互联网 +”的内涵理解不透，缺乏超前的理念和有效的办法推进“互联网 +”行动计划的实施，难以利用“互联网 +”推动经济转型升级。对“互联网 +”疏于研究，不切实际盲目跟风，急于销售农产品而非提升服务质量和产品销路。

　　2.2基层年轻干部创新积极性不高且存在顾虑

　　农村严重缺乏“留得住、在得长、能带头”的“新型职业农民”队伍，特别是稀缺熟悉电子商务、网络营销的人才，培养农村实用人才能更好地推动农产品农业结构调整、带动农民增收致富，年轻干部是“基层干部+互联网+分享经济”模式的引领者，是打通基层销售最后一公里的主力军，是农产品畅销的突破口，是乡村振兴全民参与的宣传泉源，青春活力，走村串巷、深入田间地头发现好的农产品，通过微信公众平台、微信群、朋友圈等方式开拓农产品市场基层年轻干部有义不容辞的责任，但由于激励措施不足，目标不明确，担心做不好，担心外界种种不理解，在基层工作缺乏活力和幸福感，全心全意新为人民服务的信念和勇气不够坚定，未展现出新时代奋斗者应有的青春风采。

　　2.3农村物流费用高，基层空车上下班造成物流资源浪费

　　大部分农村地区建立县、乡、村消费品和农资配送物流体系不成熟，缺乏鲜果物流体系。农村物流发展相对滞后，加之农产品对物流服务水平要求较高，损耗多、运输成本相对较高，严重妨碍了农产品销售，基层干部大都自己开空车上下班造成了现成的物流资源浪费，农村到城市的直通车未健全制度充分管理利用起来。

　　2.4部分农村地区农业经济发展不均衡

　　2.4.1农业生产分散和规模参差不齐，缺乏组织化农村经济发展的不平衡导致不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。加之贫困地区部分农户仍然是分散经营，在产品出售等方面缺乏引导，导致产业规模小、竞争力弱，分散状态下的农户进入市场，抗市场风险力量单薄。

　　2.4.2农业生产过量使用药物和化肥，无论是专合社还是农民，将提高土地生产力、增加土地收益作为主要目标，为此，在农作物种植过程中，滥用农药、化肥等药物，以实现高产的目标，为了追求农产品的外观，采取在水果上喷施催熟剂、膨大剂，对农产品的质量安全、消费者的健康构成威胁。农产品农药残留超标，动物源性产品兽药残留成为当前农产品安全的重大问题。

　　2.4.3在农业产业发展过程中应对农业产业发展缺乏统筹统一规划，缺乏对市场、供需、品种的了解，导致产业同质化现象日趋突出，缺乏特色。农户大都跟风种植，遍地开花，同质化导致以低价为主要竞争手段，缺乏良性互动和差异化经营，使得营销环境恶劣，最终形成优质农产品低价售出，甚至卖不出腐烂在田间地头。

　　2.4.4 农副产品销售渠道狭窄，缺乏多元化营销平台，农民经济收入来源主要是：一靠种养殖、二靠打工、三靠捡拾山中自然资源出售，即便有农产品出售，但因销售渠道单一，老百姓“卖难”和“贱卖”的问题也比较突出，造成贫困家庭经济收入不稳定，随着市场变化和天灾人祸、疾病的突然降临，已基本解决温饱的家庭极易返贫，与发达地区差距日渐拉大，贫困程度逐渐加深。同时，农产品质量标准、包装标准、价格标准的制定缺乏科学管理，网络交易中一旦发生产品质量纠纷也难以解决。

　　2.5基层干部与农户之间的理解信任度不高。由于农户农产品管理成差不齐，造成了农产品质量不均衡，农户想卖出好价钱，帮助推广的基层干部担心产品不够物美价廉推广影响力弱，制度一套完善的管理方案提升推广力度

　　3.宋家镇构建“基层干部+互联网+分享经济”模式措施和展望

　　3.1加大“基层干部+互联网+分享经济”的扶持力度

　　近年来，宋家镇正抓紧实施“互联网 +”行动计划，借助网络媒体和电子商务加速推进农产品与互联网的融合发展。

　　3.2提升配套，完善农村“互联网 +”发展基础设施

　　3.2.1完善农村网络通信基础设施

　　网络通信是“互联网 +”的重要基石，“互联网 + 扶贫”要取得实效，基础设施建设是关键。要加快农村网络基础设施的规划建设，加快实施“宽带中国”战略，进一步提高农村宽带接入的普及率，扩大网络覆盖面。要加快移动通信、移动互联网等基础设施建设，通过完善网络基础设施，降低成本，为“三农”发展创造必要条件。

　　3.2.2创新模式争当大自然搬运工构建农村物流网络

　　政府鼓励在贫困乡镇配备兼职联络员，设计“基层欢乐送”微信APP软件，鼓励基层干部下载注册利用下班时间接单顺路派送农产品，由联络员负责审核和验收农户所送农产品的质量，促进农村物流网络更加完善，政府牵头按业绩量补贴的方式鼓励基层年轻干部更加热爱工作并和基层群众更加亲近，充分利用好现有资源进行整合，鼓励农户发展产业，整合并帮助农户畅销农产品，对于外地顾客由联络员直接邮寄。

　　3.2.3逐步完善其他配套服务设施

　　加快推进贫困地区基础设施和民生工程建设，实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程，加强交通、水利、能源、教育、医疗等重大基础设施建设，加快解决贫困村通路、通水、通电、通网络等问题，逐步完善贫困地区的生产生活配套服务设施。

　　4.六个目标夯实“基层干部+互联网+分享经济”模式

　　4.1有特色

　　开展特色作物、特色林产业种植，开发特色动植物资源，开展特色产品加工。鼓励农产品科研单位深入四川省各类研究特色农产品，通过科学研究来发掘独特的营养和药用价值，并通过认证申请标注，宣传和标志有科学依据的特殊价值指标，形成同类产品的独特性，增强农特产品的竞争力和影响力。

　　4.2有人才

　　吸引大学生和外出打工青年返乡“创业、创新”；实施基层干部、大学生村官、驻村工作队员 “一岗双职”，兼职“贫困户电商营销帮扶岗位”，帮助贫困户推销自产农特产品，促进农户生产的农特产品销量倍增。责任坚定，目标明确，举措创新。一是在包装上下功夫，让农产品更高大上，提档升级。二是拓展销售渠道，广泛利用微信朋友圈扩散宣传，公司订购装礼盒，开具免税发票，打通农产品变现金最后一公里。三是热爱基层扶贫工作，敢于青春活力的发挥销售和科技发明长处，让工作和生活幸福充实。四是制定“三心二意”工作法，对党忠心，工作不断创新，对农户和顾客充满耐心，让工作和生活每一天都过得有意义，尽全力让农户和顾客满意。在没有门面，没有仓库，没有暴利，没有厮杀竞争的环境，用乡村通往城市每个角落的直通车热情礼貌的把来自农村最原生态新鲜的产品送货上门，让更多热爱发展产业的优抚对象，低保户，贫困户沐浴致富的阳光。

　　4.3有平台

　　利用微信朋友圈，微信公众好，“基层欢乐送”APP平台等新型模式形成“农户+ 基地 +基层干部 + 网销平台”、“农户+ 基地+ 媒体 + 网销平台”、“ 合作社 + 基层干部 + 网销平台”的“基层干部+互联网+分享经济”模式，助推农产品生产、农产品供应、售后包装、基层欢乐送物流、网销平台等五大体系建设。

　　4.4 有标准

　　重视标准化建设，健全完善农产品标准化体系，规范产品质量、等级评定、运营管理、网店建设等标准。严格规范农资企业的行为，加大生物农药的技术推广，从源头上杜绝剧毒农药的生产，减少对农产品及其生产环境的污染。规范农业生产主体的生产行为，加快制定严格的农产品质量标准体系，使产前、产中、产后的质量监督、管理都能与国际市场接轨。

　　4.5 有监管

　　加强对网络平台的监管，减少劣质农资、农副产品在网络平台隐匿销售；惩处坑害农民群众和普通消费者的违法分子；构建一个安全、绿色的现代化农业体系。贫困是当前全世界面临的最严峻的挑战之一，伴随着互联网经济的飞速发展，我坚信“基层干部+互联网+分享经济”模式的探索创新和实践应用，对于促进四川省农村贫困地区实现脱贫、全面建成小康社会具有重大意义。

　　4.6 有品牌

　　散户农产品普遍缺乏分级、包装和营销技术，多数仅能销售初级产品，再由专业商家贴牌包装，导致大量财富外流。乡镇党委政府要引导农产品加工业向重点乡镇和产业园区集中，打造产业集群。推进农业标准化生产、品牌化营销，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。加快实施农业品牌战略，积极培育品牌特色农产品，促进供需结构升级。如笔者为宋家镇甜橙设计的品牌：“宋礼家果”，谐音“送礼佳果”，宋礼，蕴含着宋家勤劳朴实的农户们用双手打造贴心的礼品，家果，家的味道，鲜果的味道，幸福的感觉！

　　5.结语

　　经过一个半月一个人运用“基层干部+互联网+分享经济”创新模式销售甜橙的实践调研，我帮助宋家镇部分发展产业散户快速高质量高标准销售甜橙两万余斤，结实各行各业喜欢宋家甜橙的顾客朋友215人，帮助了45名村民畅销农产品，间接和直接带动经济效益15万元，实践让我对基层工作更加热爱，让我和群众的感情更加深，让我全心全意为人民服务的意识更加强烈，在实践过程中有很多艰辛和压力，但一切都是值得的，我坚信努力奋斗创新工作将会给基层增添更多活力，我坚信“基层干部+互联网+分享经济”模式能让更多贫困群众脱贫致富喜迎幸福生活。

　　（作者系宜宾市翠屏区宋家镇人民政府镇长助理，司法所负责人）