五年耕耘不辍五度春华秋实山东乡村振兴不断取得新成效齐鲁乡村筑振兴大道 千里沃野绘诗画田园

　　

　　

　　春潮涌动，万象更新。放眼齐鲁沃野，春耕春管有序推进，乡村旅游人气十足，乡村建设如火如荼……生机无限的“三农”新图景正在绘就。

　　“三农”向好，全局主动。习近平总书记对山东“三农”工作一直十分关心并寄予厚望。2018年3月8日，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。当年6月，总书记在山东视察时再次强调，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。

　　五年耕耘不辍，五度春华秋实。山东牢记总书记嘱托，坚定扛牢农业大省责任，不断强化措施、勇探新路，健康有序推进“五个振兴”，全省农业农村发生一系列积极深刻的变化：农业综合实力稳步提升，乡村富民产业快速发展，乡村人才队伍更加壮大，农村整体面貌不断改善，农民生活水平逐步提高……打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新成效。

　　开局之年，携希望和梦想再出发。3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。政府工作报告聚焦稳定粮食生产和推进乡村振兴作出系列部署。宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进，山东将持续在农业强省建设上蹚路子、作示范，深入打造乡村振兴齐鲁样板，奋力谱写农业农村现代化新篇章。

　　扛牢农业大省责任

　　让百姓吃得饱还要吃得好

　　“现在小麦苗情很好，长势好于去年，相信今年粮食收成也差不了！”参加全国两会的前几天，全国人大代表、临邑县富民小麦种植专业合作社理事长魏德东，还在地里带着大伙给小麦追肥、浇水。他说，合作社共流转土地2000多亩，为农户托管土地2万余亩，通过培肥地力、种植“济麦22”“登海605”等优质小麦、玉米品种，粮食单产稳步提升，去年小麦、玉米亩产分别达到1300斤、1700斤左右，基本实现了“吨半粮”。

　　不仅自己增产增收，魏德东还想带动更多农户多种粮、种好粮。“要加快推进粮食生产全产业链社会化服务，围绕产前、产中、产后，为农户提供技术指导、测土配肥、耕、种、防、收以及粮食晾晒、烘干、仓储等全产业链服务，带动大家一起科学种粮，为粮食安全贡献更多力量。”魏德东说。

　　粮食安全是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。特别值得关注的是，德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，2022年一半以上核心区地块单产超过1500公斤，实现“首战告捷”。

　　一分耕耘，一分收获。粮食丰收的背后，有新农人的探索，有硬科技的支撑。“要有好收成，首先得有适合本土的好种子。我们用了10年时间培育出小麦新品种‘禾元376’，这个品种高产，抗逆性好，适宜山东高肥水地块种植。”全国粮食生产先进个人、泰安市岱岳区岳洋农作物合作社社长薛丽娜说，除了自主培育品种，合作社还建立农技推广试验示范基地，与全国农技推广中心、中国农业科学院等科研院所合作，开展新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，带动提高粮食产量、增加农民收益。目前，合作社入社268户农民，每亩年增收约400元，同时辐射带动周边1.5万户农民走上高质高效的粮食生产之路。

　　解决吃饭问题，根本出路在科技。山东选育推广济麦系列、山农系列、烟农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种，全省主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产贡献率达到47%。同时，集成推广小麦宽幅精播、“一喷三防”等关键技术，助力粮食增产增收。

　　要让百姓吃得饱，还要吃得好。山东树立大食物观，向设施栽培要果蔬，向规模养殖要肉蛋奶，向海洋牧场要水产品，贡献了安稳的“粮袋子”、丰盛的“菜篮子”、多彩的“果盘子”。2022年，山东农林牧渔业总产值在2020年率先突破万亿元大关的基础上，达到1.2万亿元，稳居全国首位。

　　

　　在保障粮食和重要农产品稳定安全供给的同时，山东着力深化农业供给侧结构性改革，向标准化要质量，全省主要“菜篮子”产品基本实现有标可依；向品牌要效益，“好品山东”“齐鲁灵秀地·品牌农产品”享誉全国……无论在国内市场还是国际市场，山东农产品均具有较高的市场占有率。2022年，全省农产品出口额达到1394亿元，占全国的1/5以上，连续24年领跑全国。

　　

　　政府工作报告提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。“我们将抓住种子和耕地两个‘要害’，集成运用整套增产技术模式，创建‘大面积提升单产’示范推广田，支持‘吨半粮’产能建设，挖掘盐碱地潜力，探索黄淮海地区粮食大面积均衡增产的新路子。”全国人大代表，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长张红旗说，同时，要构建多元化食物供给体系，将蔬菜总产量稳定在8800万吨，肉蛋奶总产量稳定在1500万吨，水产品总产量稳定在850万吨。

　　“五个振兴”协同推进

　　激发乘数效应化学反应

　　眼下，兰陵县卞庄街道代村的田园新城项目正在紧张施工。这是一个集现代农业、商贸物流、休闲旅游、生态居住于一体的农文旅融合项目，建成后将带动代村周边村庄1万多人就业，年产值可达百亿元。

　　“自己富了不算富，要带领更多村庄和农民一起富。”全国政协委员，兰陵县委常委（挂职），代村党委书记、村委会主任王传喜说，通过建立兰陵国家农业公园、发展农产品精深加工等产业，代村去年村集体的各业产值达到38亿元，村集体的纯收入达到1.6亿元，村民的人均纯收入达到7.2万元。未来五年，要发挥好乡村振兴“领头雁”作用，通过田园新城建设，辐射带动周边12个村庄、2.6万余名农民一起奋斗，打造共同富裕示范区。

　　全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，其重中之重是产业振兴。山东着力塑造特色产业，推动烟台苹果、寿光蔬菜等国家级优势特色产业集群迈向千亿级；开发农业多种功能，休闲农业、体验农业、创意农业等新业态竞相涌现……蓬勃发展的乡村产业筑就了农民增收的坚实基底，2022年，农村居民人均可支配收入22110元，增长6.3%，城乡居民收入比缩小到2.22：1。

　　

　　既要抓重点、推动乡村产业兴旺，也要看全面、兼顾乡村振兴方方面面因素。沿着总书记指引的方向，山东把“五个振兴”作为有机整体，统筹部署、协同推进，激发乘数效应和化学反应。

　　乡村振兴，人才是关键。为吸引有志人才投身乡村振兴，济宁市在全省率先开展“乡村振兴合伙人”试点，精选优质乡村产业项目，面向社会广泛招募合伙人，鼓励其以创办企业、技术入股、资金投入等方式与招募村“一对一”开展合作，并为其提供全方位服务保障和政策支持。目前，市县两级共招募合伙人510名，落地项目460个、吸纳就业3.2万余人，带动农民增收6亿元以上。

　　放眼全省，从两院院士、泰山学者到农技推广人员、“田秀才”“土专家”，人才要素参与乡村振兴的内生动力正加速集聚，全省11万余名基层人才通过“直评”取得中高级职称，农村实用人才总量达到270万人以上。

　　

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。铸牢文化振兴这个灵魂，山东持续加强农村精神文明建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进村入户、入脑入心。新时代文明实践中心（所、站）实现县乡村全覆盖，习德润心、明理胡同、乡村夜谈等百姓宣讲品牌深入人心；深入挖掘齐鲁优秀传统文化和红色文化时代价值，大力传承弘扬沂蒙精神；深化乡村文明行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，省级文明村镇达3941个。

　　绿水青山就是金山银山，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。坐落于五莲县潮白河河畔的白鹭湾美术馆小镇，草木蓬勃，溪田交错，天鹅、白鹭等众多鸟类在此栖息，让人很难想象这里曾是一片山野荒滩。“我们经过十年的持续打造，重新构建出了山、水、林、田、湖、草完整的生态系统。”山东白鹭湾有限公司董事长徐群德说，自然美成就了小镇的产业兴，乡村旅游、观光农业、康养产业等实现快速发展。

　　坚持走绿色发展、生态振兴之路，山东深化农村人居环境整治提升五年行动，农村生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，累计建设省级美丽乡村2500个、“美丽庭院”287万户，着力让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

　　“火车跑得快，全靠车头带”，基层党组织是实施乡村振兴的“主心骨”。从2022年起，山东在全省村党组织中开展分类推进整体提升三年行动，立足扩大先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，将全省村党组织划分为“示范”“创优”“强基”三种类型，精准施策、集中攻坚，力争用三年左右时间实现全省村党组织滚动整建、全域推进、整体提升。

　　为凝聚推进乡村振兴的强大合力，五年间，从驻村“第一书记”，到“千名干部下基层”“万名干部下基层”，再到“加强农村基层党组织建设”工作队……山东推动干部人才向乡村下沉，建强村级班子，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保证。

　　科技改革双轮驱动

　　农业强省增添内生动力

　　建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。习近平总书记强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。山东着眼塑造新动能新优势，努力实现科技创新和农村改革“两个突破”，为全面推进乡村振兴、建设农业强省增添内生动力。

　　如今，在黄河三角洲农业高新技术产业示范区，耐盐碱植物育种跑出“加速度”。这里建成了国内首个耐盐碱植物数字化育种加速器，通过集成应用生物技术、信息技术，每年可育种6—8代，速度是温室育种的3—4倍、大田育种的5—6倍。

　　盐碱地在全球分布广泛，是制约农业可持续发展的一个重要因素。“开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。”认真贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，黄三角农高区不断深化盐碱地科技创新，聚力答好“盐碱地农业之题”。2022年12月，国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批复，成为全国农业领域第5家国家技术创新中心，将围绕盐碱地生物育种、产能提升和生态化利用三大领域开展关键核心技术研发攻关。

　　给农业插上科技的翅膀，2022年山东农业科技进步贡献率预计达到66.3%，高出全国平均近4个百分点。政府工作报告提出，强化农业科技和装备支撑。“今年，我省将实施重大科技创新工程、重大科技示范工程，围绕粮食安全、农业智慧化、绿色发展等产业需求，重点开展粮食增收减损、智能农机装备等关键核心技术攻关。”省科技厅副厅长梁恺龙说，同时，实施乡村振兴科技创新提振行动，投入1.5亿元科技创新发展资金，围绕乡村特色产业提质增效、智慧农业创新、生态宜居乡村、绿色安全生产等方面，开展关键技术集成创新和转化应用示范，建设一批乡村振兴科技示范基地，为打造乡村振兴齐鲁样板提供科技支撑。

　　

　　改革是乡村振兴的重要法宝。在青岛西海岸新区大场镇营楼村，村党支部通过“减垄增田”“归并置换”，如今全村只有“一块地”，3160亩土地全部由合作社实施规模化经营。“通过土地托管的模式，村民承包地面积和所有权不变，每年每亩可获得700斤小麦或折合成相应价格的收入，还能腾出空来外出打工，赚取工资收入。”营楼村党委书记赵记茂介绍，村里统一托管土地，由于减少了垄沟、生产路、闲置地等无效面积，农田面积扩充了10%左右，扩充农田收益由村集体获取，每年可增加收入50多万元。改革让营楼村村民享受到了发展红利，也点燃了乡村快速发展的引擎。

　　

　　聚焦农业农村重点领域和关键环节，山东不断强化举措，着力巩固提升农村集体产权制度改革成果，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎开展农村宅基地制度改革试点；积极发展适度规模经营，大力培育农业新型经营主体，加快发展农业社会化服务，把小农户服务好、带动好……改革激活农业农村“一池春水”，推动农业农村现代化阔步前行。

　　既强“硬件”也抓“软件”

　　建设宜居宜业和美乡村

　　环绕，流水潺潺，风景优美，是远近闻名的全国乡村旅游重点村。这些年，当地在推动乡村振兴过程中，特别注重乡村建设。“我们实施了村庄绿化、墙体美化、街巷硬化、污水处理等项目建设，村庄人居环境不断改善。”全国人大代表，马套村党总支书记、村委会主任肖舒荣说。

　　乡村基础设施逐步完备的同时，公共服务也更加便利。为了方便村民尤其是老年人生活，马套村设置了便民服务大厅，提供社保、民政等多项代办服务；新建了卫生室，花费20多万元引进医疗设备，免费为60岁以上老人做血压、血糖等基础检查。“我们努力为群众提供家门口的优质服务，不断提高大家的获得感、幸福感。”肖舒荣说。

　　

　　习近平总书记强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。山东瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，扎实推进乡村建设行动。2022年，山东25项农村基础设施网年度重点工程全部落地，累计投资1400亿元；扎实开展村庄清洁行动和美丽乡村建设，清洁村庄普及率达70%；推动农村公共服务再上新台阶，全省乡镇和具备条件的建制村通车率100%、通公交率达到91%，自来水普及率达到97.1%。

　　强“硬件”，也要抓“软件”。荣成市将信用建设与乡村治理融合贯通，搭建了农村信用管理平台，出台《农村居民信用积分评价办法》，把移风易俗、慈善捐助、参与公益活动等26项美德诚信行为纳入信用积分管理，并与社会礼遇、基金奖励、实物兑换等挂钩。对信用积分等级高的农村居民，可享受免费乘坐公交、旅游打折优惠等210项信用激励政策，可用信用积分在全市开办的200多家信用超市兑换生活物品。

　　“小积分”撬动了乡村治理“大能量”。“通过信用撬动、志愿参与、部门帮扶等方式，全市778个村实现环境整治、‘户户通’、厕所改造、污水处理、垃圾分类、绿化美化、农村公路、饮水安全‘八个全覆盖’，200多个村取消了专职保洁员，志愿者纷纷参与到清理管护当中。”荣成市市长郑跃文说，通过多元化信用激励、自发性志愿服务，当地还建成514家暖心食堂，为1.2万名80周岁以上老人提供免费午餐，参与志愿者3万多人。

　　聚焦实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，山东扎实推进乡村文明行动、乡村善治行动，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、“信用+”等务实管用的治理方式，努力让农民就地过上现代文明生活。

　　春为岁首，逐梦未来。山东将牢记习近平总书记殷殷嘱托，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，深入打造乡村振兴齐鲁样板，向着建设农业强省的目标扎实迈进，为建设新时代社会主义现代化强省打下坚实基础。

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