全国法制调研中心执法内参中级调研员谢满生北京讯；一系列全方位、开创性的伟大成就；一系列深层次、根本性的伟大变革。新时代的十年，如同史诗般波澜壮阔、荡气回肠。其中，反腐败斗争是尤为惊心动魄的篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把坚决防治腐败作为坚持党的自我革命必须长期抓好的政治任务，全面打响了一场反腐败斗争攻坚战、持久战。新时代反腐力度之强、规模之大，世所罕见、史所罕见。

前所未有的反腐败斗争使我们党赢得历史主动

中国共产党作为永远同人民站在一起的马克思主义政党，同腐败水火不容是党的性质所决定的，反对腐败是党一贯坚持的政治立场。

早在1932年，瑞金响起惩治腐败的“第一枪”，谢步升被判处死刑。毛泽东同志就此专门指出，“腐败分子不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”

一路风雨兼程，一路澎湃前行。党团结带领人民不断迎战来自外部世界的种种考验，也毫不妥协地遏制党内滋长的消极腐败现象。新时代启幕，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就向全党发出振聋发聩的警示，“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”

历史早已告诉我们，腐败是人类社会一种共有现象，古今中外都有发生。现实也一再警示，只要拥有权力，就有被腐蚀的风险。腐败的杀伤力和破坏力，对任何政党和政权并无二致。因此，以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动铲除腐败，成为衡量一个政党、一个政权是否廉洁的重要标志。

习近平总书记多次强调，开展反腐败斗争首先要从政治上看。放眼世界，执政党数量众多，不管他们搞多党轮流执政也好，还是搞“三权鼎立”也罢，但敢于像我们党这样刀刃向内、自剜腐肉，以最彻底的自我革命精神，大规模、大力度、始终如一反腐败的却寥寥无几。归根到底，这源于我们党是马克思主义执政党，没有自己特殊的利益，也从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。我们党所领导的反腐败，始终站在事关执政党兴衰成败的政治高度，着眼国家的长治久安和人民的幸福安宁。我们党所采取的惩治腐败行动，从来不仅是惩处腐化堕落的党员干部个体，更不是权力斗争、排除异己，而是深刻有力的整党、深刻有力的从严治党。开除一个腐败分子，就减少一个侵蚀党的蛀虫，消除一个破坏党的隐患，党的政治安全就更有保障。

曾几何时，社会上对于反腐败有各种奇谈怪论：比如反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐应当缓缓手等。产生这些错误认识，从根子上说是看不清腐败问题本质上是政治问题，搞腐败说到底就是政治上变质，是对党的性质和宗旨的背叛和背弃。正如习近平总书记的深刻忧思，“政治腐败是最大的腐败，必须消除党内政治隐患，坚决防止党内形成利益集团，如果党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团，红色江山就会改变颜色。”

反腐败是正义与邪恶的殊死较量，也是一场赢得民心民意的激烈争夺战。“民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。”必须下最大气力解决好消极腐败问题，才能确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

2014年12月13日，习近平总书记在江苏省镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村考察时，74岁的老人崔荣海挤到人群前面，紧紧地握住了总书记的手。这位有着50多年党龄的老党员难掩内心激动：“总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！”一位老人的由衷赞叹，代表了亿万中国人民的衷心拥戴。国家统计局的数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，此后逐年提升，到2020年满意度高达95.8%。人们无比真切地感受到，党风政风焕然一新，党心民心团结一致，干部群众精神面貌更加奋发昂扬，党的执政根基更加坚如磐石。

敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑永葆青春更加充满活力的成功秘诀。党所领导的反腐败斗争，坚决果断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，捍卫党的纯洁性，无论是斗争过程的激烈程度，还是斗争成效的影响深度，都充分体现出反腐败是最彻底的自我革命。十年来，“党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。”这再次为百年大党之所以能够保持基业长青，作出最全面深刻的诠释。

新时代反腐败斗争积累了重要经验

新时代的党风廉政建设和反腐败斗争，由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进。十年来，全党坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败压倒性力量常在，反腐败斗争取得了显著成效。党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。谁也没有免罪的“丹书铁券”，谁也不是“铁帽子王”，不论地区领域，不论在职退休，该开刀就开刀，该清除就清除。铁一般的事实兑现了“不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”的承诺，书写了人类反腐败斗争历史新篇章。

在实践持续深入的同时，我们党不断总结提炼富有针对性和实效性的经验，大大丰富了新时代党的自我革命的内涵，为把反腐败斗争向纵深推进提供了基本遵循。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，始终是我们推动全面从严治党、反腐败斗争向纵深发展的根本保证。十年反腐，举旗定向。每年初的中央纪委全会，习近平总书记都会亲自参加并发表重要讲话，对正风肃纪反腐作出总体部署，要求把坚持和加强党的领导贯穿纪检监察体制改革各方面全过程，强化党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了根本保障。党的十八大以来，从明确在党风廉政建设和反腐败斗争中党委履行主体责任，到把巡视作为党内监督的战略性制度安排，再到深化纪律检查和国家监察体制改革……在实践中完善、在完善中深化、在深化中发展，我们构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。

治理腐败顽疾，唯有一严到底。以习近平同志为核心的党中央始终坚持严的主基调不动摇，党性、党风、党纪一起抓，反“四风”、反腐败、反特权一体推进。严肃查办周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等重大案件，有力消除了党内重大政治隐患，更充分印证了我们党对腐败零容忍的毅然决然。高压态势一以贯之，关于“拐点”的臆测统统落空。仅2022年上半年，全国纪检监察机关共处置问题线索73.9万件，立案32.2万件，处分27.3万人。其中，处分省部级干部21人，厅局级干部1237人，县处级干部1万人。坚决遏制增量、削减存量，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入到发现一起、查处一起的常态化阶段。在高压震慑和政策感召下，主动投案人数大幅增长，党的十九大以来，全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。

标本兼治惩治腐败，是我们党长期形成并始终坚持的方针。党的十八大以来，党中央明确，在腐败存量比较大的情况下，要从治标入手，遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间。同时，把治本寓于治标之中，深化改革、建好制度，扎紧笼子。党中央注重发挥制度管根本、管长远的作用，坚持以法治思维和法治方式反对腐败，大力推进反腐败国家立法和党内法规制度建设，制定修订完善一批标志性、关键性、基础性的法规制度。这些法规制度把防治腐败的部署要求、经验做法转化为制度规范，形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的法规制度体系，为系统施治、标本兼治提供了坚强制度支撑。构筑拒腐防变的思想堤坝，坚定理想理念、加强党性修养是根本。党中央把思想建党和制度治党紧密结合，在党内不断掀起学习教育新高潮，从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。经过一次又一次思想洗礼，广大党员干部从思想上固本培元、在精神上返璞归真，廉洁从政的思想道德基础不断夯实。

防治腐败，关键是管住权力。从将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围到逐步形成“四个全覆盖”格局，从大力推动“有形覆盖”到走向“有效覆盖”……党中央高度重视加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，最大程度发挥监督的整体效能。实践充分证明，我们党能够依靠自身力量发现问题、纠正偏差，深化改革、强化治理，能够在努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的同时，推动党的执政能力整体提升。

回顾历史、总结经验，从中得出规律性认识，升华形成科学理论，进而映照现实、指导实践，是马克思主义政党的优良传统。新时代反腐败斗争的宝贵经验源自全面从严治党的果敢行动和深邃思考，是我们最终打赢反腐败斗争攻坚战、持久战的宝贵财富，必须传承好、发扬好，并不断丰富发展。

一体推进“三不腐”将反腐败斗争进行到底

腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难。持之以恒进行反腐败斗争，要有坚定决心和顽强意志，也要深刻洞悉和把握规律，以正确的战略和科学的谋略，确保斗争成效。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平总书记在长期实践中总结提出的原创性理论，深刻揭示了反腐败斗争基本规律，充分彰显出我们党勇于自我革命的鲜明品格和从严管党治党的政治优势。从在十八届中央纪委二次全会上提出“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，到在十八届中央纪委三次全会上提出“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”；从提出“坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”，到“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”，再到把“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”写入党章……习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃思考和远见卓识，从顶层设计上思考谋划一体推进“三不腐”的有效举措、长久之策，指引着中国特色反腐败之路行稳致远。

经过艰苦卓绝的努力，新时代的反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这些新情况新问题新特征，决定了不能依靠单一治理的手段和模式去治理腐败，而是要树立系统思维和整体观念，根据形势和任务的变化及时调整反腐败斗争方略。一体推进“三不腐”确立了全过程防治腐败的理念，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体。三者不是简单的三个阶段的划分，也不是孤立的三个环节的排列，而是有机统一、环环相扣的，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系。把“惩、治、防”三者有机统一起来，让广大党员、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，才能最终实现系统施治、标本兼治。

随着实践持续深入、制度不断创新、理念日臻成熟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，成为反腐败斗争的基本方针，更提升为新时代全面从严治党的重要方略。今年6月17日，中央政治局专门就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。习近平总书记明确提出“提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平”的要求，并深刻指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。这些极具前瞻性的战略谋划和富有创造性的策略部署，为全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了科学指南，也使广大干部群众对于在党中央坚强领导下全面战胜腐败信心倍增。

反腐败斗争永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。腐败的顽固性和危害性绝不能低估，反腐败斗争容不得丝毫退让妥协，唯有始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，方能以党永不变质确保红色江山永不变色。