今年是实施“十四五”规划的关键之年，开启更高质量发展的关键时刻。农业农村作为北京市通州区“七个之城”“五个示范区”的重要内容和组成部分，也是通州区发展的希望所在、后劲所在。4月8日，北京市通州区召开2022年农村工作会议，分析研判通州区面临的新形势新任务，安排部署2022年“三农”工作重点任务，力争在新的起点上取得新的成绩。

　　会上，区委书记赵磊指出，良好的农业自然资源禀赋、深厚的农业发展基础和广阔的农村区域，是城市副中心高质量发展的“战略后院”。城市副中心高质量发展不仅仅是155平方公里核心区内的高质量发展，必须是全域城乡融合、统筹协调的高质量发展。赵磊表示，要更加自觉地将“三农”工作放在首都发展大局中去谋划、去把握，立足北京“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的市情农情，谋划好副中心农业农村改革发展稳定各项工作，形成大抓“三农”工作的良好声势，推动副中心“三农”工作不断取得新成效，努力走出一条副中心特色的乡村振兴之路。

　　持续推动农业现代化示范区建设要保障粮食和农产品供应，首先要确保耕地安全。通州区将采取“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护党政同责，实现19.28万亩耕地基本农田全部落图落地，完成土地整理、恢复生产种植。通州区将实施高标准农田建设，年内完成1.3万亩提升改造任务。抓实“田长制”工作。在保质保量完成粮食、蔬菜生产任务的基础上，以强特色、创品牌、组织化为重点，做强“一村一品”“一镇一特色”，培育西集樱桃、张家湾葡萄、漷县菜园、于家务芹菜等一批富有“农味”“京味”“副中心味道”的农产品品牌。经过近10年的培育，于家务国际种业科技园区已初具规模。会议指出，2022年，通州区要按照建设国家级园区的标准，完成园区发展规划。围绕园区发展定位，列出项目清单，明确任务清单，制定政策清单。立足园区现有发展基础，发挥首都种业创新优势，打造种业创新高地。根据农业农村部发布的《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》，通州区以于家务国际种业科技园区为龙头，形成种业发展向南部四镇辐射的格局。挖掘传统农耕文化，在于家务建设农耕文化示范基地。在潞城建设农业高科技园区，努力打造副中心农业科技的示范窗口。以国家现代化农业园区建设为载体，在南部四镇建设集“田园风光、万亩花海、留住乡愁”为一体的现代田园综合体。以永乐店为试点，探索配套建设用地推进休闲观光林业、农业的发展路径。

　　加快培育新增长点带动农民增收

　　结合地区功能定位，北京市通州区将明确产业发展定位，大力发展文化旅游、科技创新、高端制造、数字经济、文化健康等现代产业，加快培育农村新的经济增长点。将鼓励各村盘活利用宅基地资源，依托区位特点发展特色民宿、创意办公等产业。

　　会议指出，增加农民收入，要深挖农业农村内部增收潜力，大力发展集体物业经济，继续发挥集体林场作用，带动农民就业增收。为促进农村劳动力更高质量充分就业，新建项目要优先为本地农民提供就业岗位。此外，通州区将积极发展以集体为主导的专业合作组织，推广“科技小院”模式，为种植农户提供技术支持、品牌创立、市场营销等服务。

　　此外，通州区还将严格落实农民就业参保政策，优化各项帮扶政策。深化农村集体产权制度改革，大力发展集体经济，增加农民财产性收入。据悉，就屋顶经济发展而言，2022年，全区农户屋顶光伏新增面积可达18万平方米，平均每户预期新增收益约2400元。

　　努力打造运河畔美丽乡村

　　千年运河，生生不息。作为通州区的新标志性景观，力争用两年时间，打造一批“码头旅游+美丽乡村”“传统文化+美丽乡村”“精品民宿+美丽乡村”“集体产业+美丽乡村”的示范样板，讲好千年运河经典故事，全力打造“运河畔”农文旅品牌，用特色文化赋能美丽乡村。

　　让环境美起来，系统治污，提高乡村绿色生态水平，构建农村人居环境管理长效机制。会议要求，对流经通州区的13条河流、197条沟渠全面摸排污染源，科学划定治理网格，完善治污配套基础设施，建立流域治理考核机制，坚决打赢污水治理攻坚战。据区发展改革委相关消息，开展美丽乡村污水管线第三批工程建设，2022年，计划新建骨干管网224km，总投资4.6亿元，预计争取市级资金2.57亿元。

　　2022年，通州区还将实施1.5万亩新一轮百万亩造林任务，实现全区森林覆盖率达35%。建设绿道、老旧公园、小微绿地等一批“身边建绿”项目，提升百姓绿色获得感。大力推进“疏整促”专项行动，积极创建“无违建区”，全年拆除违法建设525.51万平方米。实施333个村庄的美丽乡村建设，完成100个村庄的基础设施“补短板”工程，40个村的农村供水管线改造和165个村饮用水水质提升工程。

　　不断激发农村改革发展活力未来一年，通州区将按照“资金、资产、资源”全覆盖，“事前、事中、事后”全过程监管的要求，构建制度加科技的农村集体“三资”监管体系。将开展经济合同清理整顿,规范涉地经济合同管理，严格禁止“长期限、低价格、虚面积”合同侵害农民利益。

　　会议还指出，加快城市副中心核心区城市化进程，算好“历史、经济、农民、规划、效果”五本账，研究副中心155平方公里“一镇一策”城市化实施方案。将以永乐店镇为试点，研究城市副中心拓展区城乡统筹发展思路、具体路径和实施方式，促进副中心155平方公里与拓展区协同发展、共同富裕。

　　加强建设基层组织队伍建设

　　会议要求，通州区区委区政府要定期研究推动乡村振兴工作，区委农村工作领导小组继续发挥好牵头抓总作用，五大振兴专班做好工作统筹实施村级组织力提升工程，开展村规民约示范提升行动，建设法治乡村，将法律咨询援助、人民调解等纳入农村基本公共服务范畴。深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”机制，强化主动治理、未诉先办、不诉自办。

　　在基层组织人才建设上，会议指出，村支部书记应成为农村工作的行家里手。要拓宽农村后备人才来源渠道，优化后备人才队伍结构，提升年轻干部履职能力，抓好村正职后备人才的培养锻炼及动态管理，加强农村党建助理员、乡村振兴协理员等队伍建设。

　　切实加强基层党风廉政建设。探索村级建立权力清单，进一步规范小微权力运行。聚焦农村“三资”管理，耕地保护、拆违控违、拆迁腾退、经济发展等重点领域，强化常态化督察检查，不断完善各项制度，以制度落实推动全面从严治党主体责任落地见效。

原文链接：http://nyncj.beijing.gov.cn/nyj/zwgk/zygz/xcjsxd/325754171/index.html
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