执法内参中级调研员谢满生北京讯；2021年10月12日，湖南省纪委监委官方微信“三湘风纪”公示，湖南省人民检察院党组成员、副检察长刘建宽涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委审查、调查。

今年58岁的刘建宽曾从警31年，自基层派出所民警开始，历任娄底市公安局副局长、永州市公安局局长、湘潭市公安局局长。2014年年底，刘建宽调任湖南省人民检察院党组成员、政治部主任，被查时任湖南省人民检察院党组成员、副检察长。

刘建宽被调查引发舆论关注，除了刘建宽长期在湖南公安系统任职，素有“打黑英雄”之称外，刘数年来一直被实名举报，曾引发建“豪宅”、“以官护商”等舆论风波。

新京报记者从多方获悉，关于刘建宽涉嫌违纪违法的前期调查，已于今年年初展开，调查的导火索，正是因为群众实名举报。

多个与刘建宽共事或接近他的人士透露，行事作风高调的“打黑英雄”刘建宽，此次被查除了网络曝光的若干情况外，还被指未按土地拍卖程序低价转让公安局土地、指挥下属私设办案地点，涉嫌刑讯逼供等。

从警30余年的“打黑英雄”

在湖南警界，刘建宽有“打黑英雄”之称。

公开资料显示，今年58岁的刘建宽，于1981年考入湖南省警校，1983年警校毕业后，刘建宽就被分配到县级娄底市的公安局花山派出所作民警。

刘建宽同届的同学李浩告诉新京报记者，在湖南警校时，刘建宽就是个比较活跃的人，那时候很多同学都是农民子弟，比较淳朴老实，相较而言刘比较“会来事”，当选为班干部。

李浩介绍，在娄底当民警时，刘建宽经人介绍认识了现在的妻子、彼时县级娄底市公安局局长李某某的女儿。

在娄底和刘建宽熟悉的人看来，成为县公安局长的女婿，在刘建宽早期的仕途晋升路中举足轻重。“当时李某某在娄底的口碑不错，乘龙快婿的身份给刘建宽事业发展提供了不少便利。”李浩说。

除了“借光”局长岳父，刘建宽的仕途升迁也离不开个人能力。

一名娄底老干部回忆，上世纪八十年代末，刘建宽任娄底市公安局杉山派出所所长。当时娄底发生了重大的爆炸案，刘建宽带队迅速破案，其办案能力和办案速度在当时的派出所所长中，屈指可数。刘建宽也因此连升两级，被破格提拔为县级市娄底市公安局刑警大队长。

娄底一名干警也称赞了刘建宽的业务能力。该名干警曾与刘建宽一同参与千禧年前后的一次涟源雷管被盗案。据其回忆，当时的刘建宽已经是市公安局的副局长，但办案时“他就跟我们住在一起，办案时思路清晰，对案件一抓到底”。

除了自身专业素质过硬，刘建宽也颇能讨领导欢心。曾经提拔过刘建宽的县级娄底市公安局局长亦表示，在其作刘的直属领导期间，刘建宽除了认真执行任务外，还会到局领导家里帮忙做一些琐事，“有一年我家装防盗窗，干活的小工就是刘建宽帮忙找来的。”

刘建宽相继任县级市娄底市公安局副局长、冷水江市公安局局长、地级市娄底市公安局副局长、永州市公安局局长、湘潭市公安局局长等职。

公开报道中，刘建宽牵头所办理的大案报道较多的案件有2002年涟源谭和平涉黑案，2012年湘潭欧建涉黑案、2013年湘潭贺义山涉黑案。

除了上述案件，刘建宽还曾跟朋友称，他主办过娄底新化“6.30”涉黑案，永州“6.28”、“8.25”、“7.24”等涉黑案件。此外，刘还自称，他在公安局长任上办理包括在永州期间侦破的120多起历年命案积案等。

刘建宽曾与朋友表示，2000年前后，他在侦办娄底周煌辉案件的关键时期，年仅34岁的弟弟在与周关系密切的一私人诊所中出现医疗事故死亡，至今未破案。因其办案，他和家人常常受到安全威胁、接到恐吓电话，还有人去学校跟踪过他的孩子。

多人举报刘涉嫌违规办案

但是，伴随刘建宽的一路升迁，关于他的群众举报也逐渐增多。

数名独立信源对新京报记者透露，在刘建宽任娄底市公安局副局长期间，曾在一次涉黄行动中发现当时国土系统一金姓负责人的涉案，刘建宽当时放了金某，随后却以此为把柄，胁迫金某按照其意图批地。

2021年10月16日，新京报记者就上述内容向金某求证。金表示，其与刘建宽无任何私人交情，目前因病住院中，不方便直接回应记者。

在湘潭、娄底等地，多起案件的当事人、办案警员、涉案关联人员，均指刘建宽办案过程中曾涉嫌违反警方审讯规定，私设办案地点，涉嫌对涉案嫌疑人刑讯逼供。

2011年，媒体报道了“湘潭黑老大”欧建涉黑案，这个案例也被刘建宽视为“主要成绩”。欧建亲属向新京报记者提供的一份欧建手写自述材料显示，被羁押期间，他被吊打、淋水、跪桌球杆子等。

湘潭地产商人刘茂良告诉新京报记者，因其早年与欧建打过交道，也在2011年6月被抓捕。被抓后，他被带到了并非办案地点的湘潭公安干校审讯数日。

刘茂良说，因其与欧建涉黑案无关，2012年3月，有人暗示其缴纳一定“保证金”，就可以放他回家。刘茂良急于脱身便同意了这个方案，最终转账400万元到公安指定账户，并让他签署了一份“捐赠书”，“捐赠书签完后他们就收走了。”

刘茂良提供的一份“湖南省非税收入一般缴款书”显示，2012年4月28日，付款人刘茂良缴纳人民币400万元，收入项目为“公安其他暂扣款”，执收单位盖有“湘潭市公安局财务专用章”。当年5月16日，转完账后，公安局给了刘茂良一张收据，这张400万元收据显示，收入项目为“公安罚没收入”，同样盖有“湘潭市公安局财务专用章”。

陈磊曾经是湘潭市公安局“打黑大队”的骨干，也是湘潭张立新涉黑案的专案组成员。陈磊记得，在办张立新案时，打黑民警将几名涉案的骨干成员抓捕后，刘建宽安排把涉案嫌疑人带到了娄底新化县审讯，“涉案人员和事件都在湘潭，跟新化没有关系，把人带走方便 ‘搞名堂’。” 

曾陷“以官护商”举报风波

2014年，刘建宽被网络曝光涉“三宗罪”：以权谋私、以官护商、收受贿赂（豪宅、现金、高档家具、老虎皮和老虎肉），均与湖南邵东籍商人、曾经的永州市人大代表申爱虎有关。

知情人士透露，刘建宽是在2006年调任永州市公安局任党委书记、局长后，在永州宝庆商会认识的申爱虎。

数名宝庆商会成员告诉新京报记者，宝庆商会是基于老宝庆地区范围的涟源、邵阳、永州等地商人组织的互助会，商会每年春节前后会组织一次“团拜会”，一些公职人员也会被邀请，“大家一起吃个饭，也趁机结交朋友。”

申爱虎曾经的合伙人蒋参林的女儿蒋小奇，于2013年下半年开始向相关部门实名举报，称刘建宽在永州、湘潭任职期间，将公安局的工程项目以违规方式定向招标申爱虎实控或持股公司。

永州市公安局一名退休老干部回忆，2009年3月，永州市政府、市公安局为解决当地干警的住房问题，拟将市公安局的部分土地，转让给开发商开发。

多名熟悉内情的人士告诉新京报记者，上述项目最终被申爱虎实际控制的、永州市环球实业房地产开发有限公司（下称环球实业），以1092万元的起拍价摘牌。

不过，环球实业的中标，在招标程序、土地出让价格等方面引发争议。在招拍挂程序上，申爱虎的堂兄、合伙人申再新透露，“公安局刚打算卖地，刘建宽就跟申爱虎谈了，当时申爱虎还问过我意见，2009年4月，招拍挂还在公示阶段，我们就已经在现场开始施工了。”

永州国土局内部人士透露，“公安小区”项目在报名时，仅有环球实业公司，“按程序少于三家是要流拍、或者重新招标，但这个项目公安局主导，还是定了。”

该项目的另一争议点就是地块定价。综合前述信息，8842平方米土地的出让金为1092.5万元，每平方米1235元，“公安小区的地是块平整的净地，在当时，这类土地的价格应该高出竞标价三倍不止。”申再新说。《中国经济网》曾报道，关于该地块的定价，没有进行市场评估，价款依据是永州市公安局提供的一份关于确认地价的函。

申再新记得，公安小区在施工过程中超规划建设，导致原公安小区部分住宅的墙体受损，因而引发小区居民的强烈反对，一度停工。2009年下半年，申再新也在场的一次饭局中，申爱虎向刘建宽汇报此事，“刘建宽说申爱虎，你这么傻还搞什么开发，不行就打呀。”申爱虎立即明白了刘建宽的意思，随后就在公安局的保安公司请了100多名保安，次日上午保安集结施工现场，谁阻碍就把人拉出去，还发生了肢体冲突。

永州市公安局的一名退休老干部感慨：“那天我们有好几位同志受了轻伤，刘建宽对自己内部的同志尚且如此，更何况别人？”

另有举报称，2011年9月，刘建宽任湘潭市公安局局长期间，申爱虎持股的湘潭盛发置业有限公司，以相似的争议中标湘潭市公安局“盛发·和园”项目。

被指“建豪宅、吃虎肉”

此外，蒋小奇还公开举报，申爱虎免费为刘建宽在涟源老家建设500平方米的别墅、送了价值百万的红木家具。此事曾在2014年引起舆论广泛关注，多家媒体援引匿名人士称，该别墅占地约两亩，造价约400万元。

刘家的别墅位于湖南涟源的田心村。涟源是娄底市下面的县市级，田心村位于群山环抱的腹地，是个地道的山村。该别墅位于整个村庄的最高点，主体建筑着青墙墨瓦，两排面阔三间的二层楼房，呈二进式院落，临路一侧的平面视觉大约是周围民宅的两倍。

村里一名七旬老人告诉新京报记者，几年前刘家铺设草皮和种树时，村干部曾招呼大家去给他家帮忙，“几十个人忙乎了一天。” 

当地一名熟悉村宅建设的人对新京报记者说，田心村虽然是山村，但在那盖房子并不便宜，不算装修的毛坯房每平方米也要上千元，刘建宽家的房子更不要说了，“徽派建筑从设计、建设到装修，都比较精致昂贵，因不知具体内饰用料，不便估价。”

蒋小奇获取申爱虎的手机信息显示，2012年11月至12月，申爱虎与刘建宽沟通老家建宅的图片和文字，刘建宽曾对申爱虎说，别墅的样式“窗檐盖瓦攀翅、屋面盖瓦攀翅、马头墙盖瓦攀翅”，并要申爱虎在20天内完成。

2014年，在舆论广泛关注刘建宽老家别墅问题时，时任湖南省纪委预防腐败室副主任陆群以个人名义公开表态，称刘建宽老家的别墅是刘家兄弟姐妹凑钱合建，网传造价不实。

2021年10月31日，陆群回应新京报记者称，当时的公开表态并非个人行为，据其了解，刘家老宅确系刘家儿女筹钱建设，总建筑面积460多平方米，总造价100多万元，网传的百万红木家具也不属实，经查证是价值数万元的船木家具。

2021年10月24日，新京报记者在刘家别墅的镂空铁门外等待了约半小时并多次敲门，期间院内有一名身穿蓝色秋衣的中年男子拿着农具多次走动，但对记者的敲门、呼唤视若无睹，未作应答。

相较于2014年的网传图片的鹤立鸡群，2021年的刘家别墅右侧和临路的位置种满了金桂、银杏、针叶松等绿植，在茂密绿植掩盖的下稍显隐秘内敛。

在举报人蒋小奇看来，为了回报刘建宽，申爱虎不仅给刘建房、还送了虎皮和虎肉。

申爱虎防城港公司的职员、曾目睹老虎分割过程并参与老虎运送的王子奇告诉新京报记者，2012年8月前后，防城港市某官员退休后，被申爱虎返聘，老虎是此人从越南走私而来。他记得，老虎送到防城港公司时被装在一个编织袋内，并在公司完成了分割。

“当时我们在港口区的一个农贸市场买了冰块和泡沫箱子装解剖后的老虎，并用一辆考斯特装载，分别送往了南宁和永州。”王子奇说，老虎被分成了四份，其中一份就送给了刘建宽。

在省副检察长任上被查

经历2014年的举报风波后，刘建宽调任湖南省人民检察院任党组成员、政治部主任，副检察长。

在网络舆情中，不少人认为刘建宽经历了2014年的舆论风波之后还能调任省检察院，持续升迁，“能量很大、背景很深”。

“这种看法是误读，实际上至少从2014年开始，刘建宽就没有升迁过，顶多是平调。”对于上述舆情，一名接近湖南省纪委人士对新京报记者说，在其看来，在实际工作中，湘潭市副市长、公安局局长的实权比湖南省检察院的副检察长要多，“起码组织上并没有比在湘潭更加重用他。”

刘建宽本人任职省检察院后也比之前略显低调。在永州、湘潭众人印象里，刘建宽行事“强势、霸道”，说话做事很少有商量的余地。而在省城长沙，多个与刘建宽有交集的人士表示，很少见刘跟手底下的人发脾气。

但在2020年末，低调的刘建宽再次因实名举报被推上风口浪尖。

2020年末，商人刘立强的母亲杨佩莲在网上公开举报刘建宽与商人曾楷峰勾结，动用公权力插手曾楷峰与刘立强的经济纠纷。

2020年11月，刘立强的委托代理人吴某在个人公众号和微博上转发了杨佩莲的实名举报信息。“后来刘建宽就跟我打电话，说文章有不实之处，希望我删稿，考虑到确实也是一家之言，出于谨慎我就把稿子删了”。

吴某介绍，接下来的一年内，刘建宽“总是跟我发微信，说刘立强作民间借款生意时暴力催债、连自己亲弟弟都打。

为了沟通刘立强的案子，吴某曾数次在刘建宽的办公室与其有过长时间的交谈。“跟其他同级别领导谨言慎行的作风相比，刘建宽有一股‘匪气’，说话举止比较随便，比如坐在办公桌上跟我谈话，谈话中会经常冒出不雅词汇，还经常跟我谈他对某些问题的看法”。吴说。 

刘建宽与吴某频繁沟通的这段时间，也是刘建宽察觉自己“陷入某种危机”的时期。前述接近湖南省纪委人士透露，关于刘建宽问题的前期调查已经在今年年初展开，“他（刘建宽）可能也察觉到了，还试探性的跟我聊过。”

除此之外，前述人士还称，察觉“异常”的刘建宽，行事作风明显低调许多。“以前刘建宽是个很活跃的人，很多场合都能看到他的身影，而且他发朋友圈也比较密集，还喜欢在留言区跟人互动，但今年这些举动都大幅减少。”

2021年6月17日，在湖南省人民检察院西院刘建宽的办公室里，吴某最后一次见到刘建宽。他记得，那天谈话结束时，刘建宽把他送到了办公室门口，突然半开玩笑半认真地问他，“如果以后我出事，你能做我的律师吗？”吴某当时心中暗自诧异，但只是笑了笑，没有说话便离开了。

2021年10月9日中午11点47分，刘建宽发了最后一条朋友圈。知情人士透露，当日下午，刘建宽就被带走。

10月12日，三湘风纪公示，刘建宽涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。