都匀市小围寨办事处马尾村位于都匀市南郊，地处城市与乡村地区的过渡带，区位优势突出和自然条件优越。在村党支部的带领下，以集体股份经济合作社建立为契机，充分利用本村发展优势，凝聚民心、整合土地、汇集人才，通过承接项目、引进企业、实施“三变”改革、输出劳务等方式，以短期创收入、中期建产业、长期树品牌为规划，积极走出一条适合本村集体经济发展的新路。

    找准定位明思路

　　小规模种土地发不了家，“单打独斗”干事业致不了富。马尾村依靠党支部书记凝聚班子，支委班子组织党员，党员队伍联系群众，将全村上下拧成一股绳，整合全村资源进行抱团发展。建设队伍汇聚创业能量。近三年来，马尾村借助全市“双百提升”计划实施的“东风”，选举致富带头人作为村党支部书记，大力吸引各行各业致富能手和优秀人才充实党员队伍，共发展党员24名（含积极分子、发展对象、预审、预备党员和转正），选出了一支本科2人，大专1人，中专以上学历6人，平均年龄41岁，年轻有干劲的班子队伍，夯实了带领全村发展集体经济的组织基础。

　　整合资源把握发展机遇。在都匀市城市扩张、产业外移的发展过程中，作为城郊村的马尾村嗅到发展机遇，在村党支部的带领下，率先整合村内的零散土地，将土地资源流转至合作社，再由合作社整体打包，以统一经营的形式与租用方签订临时用地协议，将土地转租出去获取更高收益。如马尾村利用中铁十局“菜花坝拌合站临时用地项目”出租土地，获得租金80余万元，分红覆盖农户37户，合作社在分得管理费后，又将受益覆盖到11户贫困户。

　　目前，全村80%以上的农户有意愿将土地交给合作社统一管理，流转至合作社的土地面积已有200余亩，接近全村土地面积的1/3。同时，马尾村合作社把本村有农用车、铲车、挖机等工程机械的村民组建成一支建筑工程队，增加合作社承接项目的竞争力，并组建劳务公司，整合村内劳动力，带动村民就业。

    着力创收探新路

    想让股民支持合作社工作，既要规划长远利益，更要让村民看到眼前收益。

     马尾村集体股份经济合作社2020年1月成立后，集体经济组织成员2264人，在政策的支持和合作社理事会的积极争取下，共承接项目6个，引进驻村企业8家，带动就业300余人，村集体经济达276.527万元。2020年村集体拿出100万元分红，每名社员分得440元。

    在此过程中，马尾村总结出一系列发展理念。

    招才引智，为合作社发展“护航”。马尾村以有学历、有知识、有技术、有经验为选人标准，推举股民中的致富能手进入合作社理事会，现理事会的11名成员中，就有8人是村内致富带头人。并且，积极引聘一些专业技术人才参与合作社运营，已引进项目经理1人，本科毕业生3名，这些人才为马尾村项目的顺利推进和新项目的对接发挥了重要作用。截至目前，合作社已完成2个项目（办事处透风漏雨项目和各里村通组路硬化项目），剩余4个项目（都匀市活禽市场项目、中原环保项目、匀酒厂厂区建设项目、贵南高铁项目）正在施工中。

    制尺定标，为合作社运行“立规”。马尾村在制定村集体经济股份制合作社章程的基础上，配套制定了经营机构职责规范、日常管理等制度，并经股民大会同意，制定总方案与小方案相结合的分配方式，既激发理事会成员、股民创业的积极性，也提高合作社应对风险的能力。其中，分配“总方案”，即合作社每年净收益分红方案；分配“小方案”，即合作社每个项目收入的具体分配方案，需按照项目规模的大小实施“四议一报两公开”。（四议：合作社理事会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、股民代表大会决议；一报：重大决策上报办事处审核；两公开：决议结果公开、实施结果公开。具体实施参照村级“三重一大”决策制度。）

    互利共赢，为合作社壮大“添翼”。马尾村抓住匀酒厂项目落地的机遇，充分发挥合作社在承接工程项目上的优势，引进砖厂、水泥、木材加工、钢筋、沙厂等建筑业相关公司，形成全产业供应，现已与3家企业签订合作框架，5家企业达成合作意向，准备构建以企带村、以村促企、村企共进的共赢机制。如，驻村企业有建设相关的项目，优先介绍给村合作社，此为以企带村；匀酒厂建设过程中所用砖石，由村合作社出面与建筑公司签订合同后，再将项目所用砖石订单优先提供给进驻本村的砖石厂，此为以村促企；匀酒厂建成后，酒厂为马尾村提供就业机会，而马尾村为酒厂提供原材料和其他要素，此为村企共进。

    多元发展辟长路

     马尾村积极把握发展机遇，结合本地实际，规划并推进仓储物流、农家乐、旅游开发、林下养鸡、农业产业、退耕还林等项目发展，实现建产业强村、树马尾品牌的中长期目标。

     利用区位优势发展产业。马尾村处于都匀市郊，210国道、贵广高速铁路，贵南高铁（新建）、滨江大道、都独快速干道、黔桂铁路，贵新高速公路贯穿而过，交通区位优势明显。拟利用交通便利的区位优势，通过招商引资，发展仓储物流业，带动就业，增加村民收入，壮大集体经济。

     发挥特色优势打出品牌。马尾村在科学分析14个村组的产业发展优势之后，准备立足村组特色，打出品牌项目推进产业发展。以马尾村棉花冲组为例，该村组环境优美、交通便利，有农家乐经营的基础，结合“庭院经济”项目，已向15户村民发放冰糖李苗1050株，并制订鼓励政策，以养100只土鸡奖励1000元，1头黑猪奖励500元的措施，支持村民饲养本地土鸡，黑猪，计划打造出农家乐特色品牌项目，推进该村组农家乐发展，形成村集体经济多元化发展新格局。