自贡城市发展日新月异。

“自贡造”SL600轻型飞机。

华西能源工业股份有限公司生产的200MW煤粉锅炉启运。

“自贡造”新能源电动汽车“天非微跑”主要出口欧洲及东南亚。

自贡卧龙湖湿地公园。

自贡彩灯绽放全球。

今年到位市外项目资金突破910亿元

　　12月12日，自贡市2018年第一批自贡恐龙文化科技产业园等79个重大项目集中开工仪式在大安区举行，总投资247亿元。

　　自贡恐龙文化科技产业园为本次集中开工的代表项目，总投资31亿元，占地面积约1000亩，为自贡近年来较大的文旅类招商引资项目，由自贡市文化旅游投资开发有限公司与深圳华强方特集团共同投资打造，是以恐龙文化为主题的大型高科技现代主题公园。预计2019年建成后，每年的游客接待量将超300万人次，实现自贡多年来“让恐龙活起来”的文化旅游梦想，打造中国的“侏罗纪公园”。

　　在党的十九大精神指引下，自贡牢固树立“招商引资是第一要事”的发展理念，创新体制机制、优化营商环境、强化基础保障，积极拼抢机遇，推动腹地城市向开放前沿跨越，加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡。

　　今年，自贡招商引资捷报频传。今年全市到位市外项目资金突破910亿元，同比增长46.1%。招商引资到位资金绝对量和增幅创历年新高。到位省外项目资金突破380亿元，同比增长21.8%。□秦岭余昜（图片由自贡市投资促进委员会提供）

招商引资重大项目提质增效

　　今年，一块“国”字号招牌落户川南经济区：自贡入选全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

　　这块招牌的背后映射的是自贡未来的发展方向：瞄准产业高端，加快产业转型升级，推动振兴发展。

　　2月，总投资30亿元的天非尼迪低速电动智能车项目在沿滩区开工，今年计划投资2亿元，建设年产12万辆低速电动智能车生产线。项目建成后，年销售收入可达30亿元。

　　5月，首批“自贡造”新能源电动汽车“天非微跑”下线销往德国。作为沿滩区的重大招商引资项目，在“保姆式服务”的推动下，仅用3个多月便成功实现电动汽车下线，开启了自贡以新能源汽车及零部件产业为代表的战略性新兴产业发展之路。

　　6月，投资80亿元的粤创微电子科技产业园项目在自贡高新区开工，项目年度计划投资2亿元，分三期建设8条COF载带(覆晶薄膜)+驱动IC项目生产线。该项目拥有先进的COF载带(覆晶薄膜)+驱动IC设计、封装、测试技术，生产的覆晶薄膜芯片主要供应京东方等知名企业，有利于自贡形成电子信息产业集群，优化产业结构，培育新动能和新的经济增长点。

　　11月，自贡在北京签订北京首航直升机航空股份有限公司自贡运营基地、川南航空产业发展综合示范区、北航通航研究中心引智项目等8个项目，总投资额达132.8亿元。8个项目全部达产后，预计年税收将达5亿元，解决就业岗位近万个。

　　自贡紧紧瞄准产业高端，围绕节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药和新能源汽车等战略性新兴产业招商引资。全年新签约项目264个，同比增长178%，总投资额1497.5亿元，同比增长219%，履约率62.9%、开工率54.5%。其中，5亿元以上项目103个，占比39%；10亿元以上项目45个，占比17%，新发展动能不断涌现，随着一批重大项目签约落地投产，战略性新兴产业增长强劲。

　　电子信息产业方面，计划投资10亿元的深圳百川源自贡电声产业园项目、6亿元的朗新达电池项目已建成投产，6亿元深圳华新电子新能源动力电池项目已开工建设，100亿元的创示电子信息产业园项目等稳步推进；航空与燃机产业方面，计划投资10亿元的轻型飞机制造项目建成投产，6亿元的航空与燃机零部件制造项目开工建设。

　　数据显示，前三季度，自贡实现地区生产总值(GDP)1044.30亿元，同比增长8.3%，规模以上工业战略性新兴产业实现产值519.51亿元，同比增长18.2%，其中，节能环保、新材料、生物制药等主要产业分别实现产值315.09亿元、107.97亿元、59.83亿元，同比增长11.6%、25.9%、24.3%，新兴产业发展态势良好。

　　到2020年，自贡将努力实现战略性新兴产业增加值占比达35%，产业发展迈向中高端水平，电子商务、文化旅游等新兴先导型服务业加快发展。同时，优势产业集群基本形成。产业承载能力达到70平方公里，产业集中度达70%，形成以节能环保装备、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药等为主的优势产业集群，优势产业主营业务收入占自贡市工业的78%，成为国家级节能环保技术研发和装备制造基地、国家新材料高新技术产业化基地、国家盐化工生产服务基地和西南航空与燃机零部件研发生产基地，最终建设成为长江上游重要的先进制造业基地、全国老工业城市转型升级示范区。

走出去引进来 放开放活

　　自贡地处西部内陆，但内陆不等于“内向”。

　　要从内陆走入“外向”，放开放活是基本的要义，也是自贡加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区的基本立足点。

　　走出去，引导节能环保、新材料、航空与燃机、文化旅游等行业重点企业抢搭区域协作、国家间合作的快车，拓展对外经济交流合作，形成新的经济增长空间。

　　今年1月，自贡彩灯升级为“环球灯会”，未来，自贡灯会将走进俄罗斯等多个国家和地区。

　　5月，“中国恐龙”特种邮票在自贡首发，自贡独有的太白华阳龙首次亮相“国家名片”。独具魅力的恐龙文化寄往全球，自贡多年来的梦想成为现实。

　　7月，德国汉堡G20峰会“感知中国·环球灯会——中华彩灯汉堡行”，自贡彩灯点亮汉堡，在德国掀起了一阵强烈的“中国风”。

　　借力“一带一路”倡议，一大批“自贡造”产品走出国门，提升自贡外向型经济水平。华西能源工业股份有限公司布局全球：与土耳其、巴基斯坦、泰国、斯里兰卡、塞内加尔等国签订工程总包和投资合同，开辟海外市场，锅炉产品销往20余个国家和地区。

　　未来，依靠现有项目的地域优势，华西能源工业股份有限公司将打造“一带一路”中巴、中蒙、中老、中柬等能源产业走廊，形成海外能源项目集群，提升海外品牌影响力。

　　自贡64户企业与“一带一路”沿线42个国家有经贸往来，彩灯会展走进50多个国家和地区。今年上半年，自贡市实现进出口贸易额16.7亿元，同比增长24.4%，其中，对欧盟贸易增长幅度较大，占自贡外贸总值的四成；以锅炉、阀门为代表的机电产品是出口主力。

　　同时，自贡积极参加2017中国西部（四川）国际投资大会和2017厦门国际投资贸易洽谈会等国家级、省级平台活动，签约项目50余个，签约金额700亿元，举办第七届“携手灯城·龙聚盐都”招商推介会暨自贡通用航空发展论坛、2017年中国西部（四川）国际投资大会·自贡投资推介会等重大招商活动72次，同比增长400%，促成意大利天空骑士机型直升机总装及零部件生产基地项目、捷克D6飞机研发项目等一大批重大项目签约。

　　引进来推动振兴发展。在自贡航空产业园，捷克轻型飞机制造项目、瀚宇科技航空与燃机零部件制造项目、大华通用飞机生产基地等正抓紧建设。

　　目前，自贡已成为全省航空与燃机产业“1+3”发展格局的重要组成部分，自贡锁定目标——加快建设全省通用航空物流中心，西南航空与燃机零部件研发生产基地，西部航空与燃机新材料研发应用基地，西南通用航空飞机组装、服务基地。

　　通过与其他国家共促产业合作，自贡已经成为我国与捷克、意大利在航空领域合作的“桥头堡”。

　　自贡立足自身的基础和优势，在更大范围、更宽领域集聚资源、市场、人才、技术，以大开放促大发展。

　　一批招商引资重大项目纷纷落地，投资41亿元的美国恒力国际石墨烯产业园项目、30亿元的深圳市盛世国泰西南智能终端制造产业园项目、160亿元的多资源综合利用项目、100亿元的创示电子信息产业园项目……

　　人才是创新的源泉和不竭动力。为此，自贡出台《关于实施盐都人才新政策的意见》，广纳天下英才为之所用，推进产业转型升级，到2020年，全市人才资源总量力争达到62万人。

　　紧扣节能环保装备、新材料、航空与燃机、生物医药、电力装备和新能源汽车六大战略性新兴产业，加大引培扶持，对来自贡创新创业的国际国内优秀人才和团队给予最高2000万元的综合资助，组建总规模5亿元、首期规模2亿元的高层次人才创业投资基金，开拓创业扶持资金投融资渠道，带动社会资本向科技成果和高端人才集聚。

　　重点培养经营型企业家100名、科技型企业家100名、成长型企业家1000名，培养引进各类专业技术人才50000人、高层次专业技术人才9000人，培养选拔彩灯、井盐和盐帮菜特色人才200名等。

创新机制 精准招商

　　11月30日，东方之珠中国灯城携手共进——2017年自贡·香港投资推介会暨项目签约仪式在香港举行。自贡推出总投资达1500亿元的重大项目55个，与香港、台湾等地企业签约11个项目，总投资90亿元。

　　今年，自贡市委、市政府主要领导率小分队出击70余次，足迹遍布北京、深圳、上海、广州、杭州、成渝等多个城市，进一步突出重点区域精准招商。广东、重庆、浙江、云南、北京五省市依然是自贡到位省外资金的主要来源地，占比58.7%；青海、宁夏、新疆三省区到位资金实现“零的突破”。

　　自贡出台新规，明确县市班子外出招商次数全年不少于15次，并将各区及相关部门的招商引资工作作为年终考核的“重头戏”，设立20-40分的招商引资综合目标绩效考核分，形成领导亲自抓、部门齐出力、上下左右联动的招商引资良好局面。

　　自贡瞄准世界500强、中国500强、行业100强，重点围绕文化创意旅游、现代科技服务、航空产业等重点领域精准招商引资，对重点客商亲自登门拜访，对重点来访客商亲自接待，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，有力推动项目。全年各级各部门党政“一把手”外出招商806次，完成全年目标任务的201.4%。

　　突出考核督促。科学考核，分类下达目标任务，修订完善招商引资按季度考核细则，建立工作台账，当期统计、季度考评、定期通报，层层传导压力、层层落实责任。强化了到位资金数据与前三年签约项目情况、重大项目年度投资计划、入统开工情况、固定资产投资完成情况、投资强度的比对评估，数据更加科学有效；完善小分队精准招商的考核内容。

　　优化干事创业环境。出台招商顾问管理办法、飞地招商共享政策，建立招商引资涉企投诉快速处理机制，出台工业招商奖励政策，起草损害软环境责任追究办法，营造宽松环境。

　　出台《重大招商引资引智项目25条扶持政策》，对新引进的国家级高新技术创新型企业，按照企业投产后的第一、二年连续两年销售收入的1%给予企业一次性补助，最高达2000万元；对新引进的投资额上亿元的六大战略性新兴产业以及三大传统产业、三大潜力产业的项目竣工投产后，按形成固定资产投入总额的0.6%给予企业一次性奖励，最高奖励600万元；对新引进的投资额上亿元的第三产业项目，按形成固定资产投入总额的0.3%给予企业一次性奖励，最高奖励300万元。

　　夯实基础，苦练内功。抓早抓细包装项目，精准对接客商需求。提早谋划，一季度已包装推出了《自贡市招商引资重推项目册》，包装项目290个，总投资2951亿元；其中，农业项目41个、总投资163亿元，工业项目80个、总投资801亿元，现代服务业项目102个、总投资915亿元，基础设施项目67个、总投资1071亿元。举办生物医药、新能源、石墨烯、现代服务业、特色文化旅游等一系列专题招商推介会，提升平台效果和品牌效应。

　　描绘招商地图，建立“一个产业一个招商小组”的招商机制，由市领导牵头联系，为项目的初始接触到最终落地投产提供保障。分析自贡产业发展需求，主动对接企业，获取投资意向。

　　建立“项目清单”，挂图作战。收集整理全市招商引资项目线索、在谈项目、已签约项目、已开工需协调项目四张清单台账，对纳入“清单”的项目全市统筹、重点跟进、集中协调，做好动态管理，定期组织对签约项目开工建设情况的实地督查，促进项目尽快落地见效，成功促成了总投资10亿元的年产3万吨输变电装备材料项目、新能源动力电池生产项目等签约。

　　同时，自贡以开放倒逼改革，着力打造良好的发展环境，实现优质高效的服务，深化项目全程代办制，建立健全项目落地跟进机制，做好项目洽谈、签约、落地、建设、投产全过程服务。成立外来企业投诉服务中心，畅通企业投诉渠道，健全接访、交办、办结、回复的外来企业投诉处理机制。

　　面对加快建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的历史机遇，自贡撸起袖子加油干。目标初定：力争到2021年，全市GDP突破2000亿元；战略性新兴产业增加值占比达35%，科技对经济增长的贡献率达60%，城镇化率达57%；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。